Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай в марте текущего года в интересах неопределенного круга лиц обратилось с исками к МОУ «Кебезенская СОШ» и МОУ «Дмитриевская СОШ» об обязывании получить положительные санитарно-эпидемиологические заключения на условия водопользования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения.
Поводом для обращения в суд с исками в защиту неопределенного круга лиц явилось бездействие образовательных организаций, эксплуатирующих скважины, по получению разрешительных документов на условия водопользования.
Согласно частям 1, 2 статьи 43 Водного кодекса РФ для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно -эпидемиологических заключений. Использование водного объекта в конкретно указанных целях допускается при наличии санитарно - эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.
Ст.41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Реализация этого права осуществляется через обеспечение экологического благополучия, а также организацию и обеспечение государственной санитарно-эпидемиологической безопасности.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно -эпидемиологическом благополучии населения» санитарно -эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно -противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
В силу ст. 8 вышеуказанного закона граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно -эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно -противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В нарушение вышеуказанных норм законодательства МОУ «Кебезенская СОШ» и МОУ «Дмитриевская СОШ» осуществляют эксплуатацию скважин в с. Тулой и с. Озеро-Куреево в отсутствие соответствующих санитарно - эпидемиологических заключений на условия водопользования.
Основной категорией потребителей воды из указанных скважин, являются учащиеся Тулойской ООШ- филиала МОУ «Кебезенская СОШ» и учащиеся «Озеро-Куреевской ООШ» - филиала МОУ «Дмитриевская СОШ».
Существенная угроза охраняемым общественным отношениям в данной категории правонарушений заключается в пренебрежительном отношении ответчиков к исполнению своих публично-правовых обязанностей, к формальным требованиям публичного права. Исходя из существа и цели законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии, его направленности на защиту и обеспечение прав граждан на безопасную среду обитания, эксплуатация скважин без положительных СЭЗ на условия водопользования непосредственно посягает на права граждан и создает угрозу причинения вреда здоровью населения и риск распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний.
Рассмотрев исковые заявления, районный суд удовлетворил требования истца, и обязал получить положительные санитарно-эпидемиологические заключения на условия водопользования водных объектов в целях питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения на скважины, расположенные по адресам: с. Тулой, ул. Строительная, 1В, с. Озеро-Куреево, ул. Новая, 1/1.