2017 год объявлен в России «Годом экологии». В течение всего прошедшего периода года в стране в целом, и в Республике Алтай, в частности, проведено множество мероприятий, направленных на улучшение экологической ситуации. В Республике Алтай ликвидированы 9732 свалки, кучи мусора, отловлено 2755 собак, привлечены к ответственности 1405 нарушителей за мусор, выдано 14191 предписаний на наведение порядка.
Несмотря на большой объем выполненных мероприятий, в ряде муниципальных образований работа по санитарной очистке продолжает иметь разовый характер, действенные, эффективные мероприятия по благоустройству и уборке территорий не проводятся, существенного улучшения санитарного состояния не отмечается.
Еженедельные рейды Роспотребнадзора по Республике Алтай продолжают выявлять места скопления мусора, как в черте населенных пунктов, так и на межпоселенческих территориях, по берегам рек и в местах массового отдыха населения. Мониторинг мероприятий показывает, что наиболее остро проблема мусора стоит в городе Горно-Алтайске и в Майминском районе.
Так, в республиканском центре остро стоит вопрос переполнения мусорных контейнеров. Большая часть контейнерных площадок не ограждены, контейнеры переполнены, скопившийся мусор у контейнеров растаскиваются собаками по прилегающей территории.
ул.Совхозная, 1 ул.П.Кучияка, 144
В муниципальных образованиях в недостаточных объемах проводится работа с населением по вопросам сбора и утилизации мусора; жители не предупреждаются об ответственности за нарушение требований законодательства, административных санкциях.
Еще одним недостатком работы является не удовлетворительно организованная санитарная очистка наиболее часто посещаемых туристами мест. Так, на Семинском, Кырлыкском, Карасукском перевалах регулярная несанкционированные кучи мусора появляются регулярно, своевременная уборка мусора не организована, в результате территории захламлены мусором.
Чемальский район с.Чемал. Скопление мусора на автостоянке у острова Патмос (29.09.2017)
Во всех населенных пунктах сохраняется проблема невыполнения требований санитарного законодательства на полигонах ТКО: территории полигонов ТКО по периметру не ограждены, на некоторых ограждение неисправно, местами отсутствует, уплотнение и промежуточная изоляция грунтом слоёв ТКО не проводится. Лёгкие фракции мусора разносятся на прилегающую территорию, что смотрится крайне не эстетично. Уборка прилежащих территорий своевременно не проводится Мусор на свалках часто поджигают, тогда как значительная часть мусора – это пластмассовые отходы, продукты горения которых крайне токсичны. Производственный лабораторный контроль на полигонах ТБО за состоянием почвы, атмосферного воздуха, подземных и поверхностных водных объектов не проводится.
Бездействие администрации муниципалитетов в части организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов приводит к загрязнению окружающей среды, тем самым грубо нарушает конституционные права граждан на благоприятную среду обитания.
Особенно неблагополучная обстановка складывается на свалках в Онгудайском, Усть-Канском, Шебалинском, в Турачакском, Кош-Агачском, Усть-Коксинском, Улаганском районах.
Грубейшие нарушения продолжают иметь место на свалке Акташского сельского поселения. Мусор сваливается бессистемно, подъездные пути постоянно завалены мусором. Мусором завалена полоса отвода федеральной трассы, кюветы. Уплотнение слоёв ТБО и их промежуточная изоляция грунтом не проводятся.
Согласно п. 19 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений отнесено утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использование, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
В муниципалитетах региона не активизирована работа административных комиссий, в недостаточном объеме принимаются меры административного воздействия к нарушителям санитарного порядка, предусмотренные законом РА от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай».
За прошедший период т.г. к административной ответственности за нарушение санитарного содержания территорий административные меры к нарушителям практически не применяются. Так, в Кош-Агачском районе привлечены к административной ответственности всего 9 нарушителей, Онгудайском-27, Чойском -30, Усть-Канском -32, Турочакском -47, в Улаганском - 60. Для сравнения, в республиканском центре за это же время рассмотрено 439 таких протоколов.
В Республике Алтай не уменьшается количество лиц, пострадавших от нападения и укусов животных. За восемь месяцев текущего года на территории Республики Алтай от укусов животных пострадало 574 человека, за аналогичный период прошлого года - 505, отмечается рост в 1,13 раза. Больше всего укусов зарегистрировано в г.Горно-Алтайске – 189 случаев, в Майминском районе – 108 случаев, в Чемальском районе – 56 случаев, в Онгудайском районе – 55 случаев. При этом анализ ситуации показывает, что практически 75 % пострадавших – люди, укусы которым нанесли собаки, имеющие хозяев. Отлов безнадзорных животных остается на неудовлетворительном уровне, так в г.Горно-Алтайске с начала года отловлено 832 безнадзорных животных, в Майминском районе - 800, в Шебалинском – 180, в Кош-Агачском районе – 170, в Турочакском и Усть-Канском районах - по 139, в Онгудайском районе –124, в Усть-Коксинском -116,Чемальском 103, в Улаганском – 81, в Чойском – 71.
Во всех муниципалитетах "Правила благоустройства, содержания и уборки территории" не соблюдаются. Согласно "Правил" все собаки должны быть на ветеринарном учете, получать прививки, выгуливаться на специальных площадках, на поводке и с намордником. Бегающих по городу и селам собак не должно быть (они подлежат немедленному отлову). "Правила" населением не соблюдаются, нет ни одной выгулочной площадки. Безнадзорные собаки, а также питомцы, имеющие хозяев, продолжают нападать на людей, приносить физические и моральные страдания старикам, детям, так как именно они чаще всего становятся жертвами животных. В многоквартирных домах никто не спрашивает разрешения соседей на содержание в квартире собак (как это прописано в правилах), и тем более, на выгуливание собак на детских площадках. Заводя питомца, далеко не каждый осознает, что это еще и ответственность, что выгуливая собаку необходимо соблюдать требования безопасности и убирать за питомцем продукты его жизнедеятельности не только дома, но и на улице.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай в еженедельном режиме проводится мониторинг выполнения мероприятий по санитарной очистке и благоустройству в рамках распоряжения Правительства Республики Алтай № 181-р, организована систематическая работа по выявлению несанкционированых мест складирования отходов и пресечения нарушений санитарного законодательства с фотофиксацией и направлением материалов в муниципалитеты для принятия мер реагирования.
В 2017 году в муниципалитеты направлено порядка 200 подобных писем с предложениями об устранении нарушений. Однако, практика показывает, что устраняются лишь те свалки и скопления мусора, на которые указывают фотографии. Повторные рейды выявляют вновь образовавшиеся несанкционированные свалки и переполненные контейнеры.
За прошедший период года специалистами Роспотребнадзора по Республике Алтай проведено 60 рейдовых мероприятий по санитарной очистке, в ходе которых к административной ответственности привлечены 11 юридических лиц, 22 должностных лица, 7 индивидуальных предпринимателей и 50 граждан, выдано 6 предостережений о неудовлетворительном содержании территорий, 116 предписаний на проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству территорий.
Кроме надзорных мероприятий, специалистами Роспотребнадзора в течение года проведено 14 субботников по уборке территорий и наведению порядка в городе и селах республики.
Актуальность вопроса уборки мусора на территориях городов и сел подчеркнута в Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 01.12.2016 г.: «По всей стране надо заняться уборкой загрязнённых территорий, ликвидировать свалки, в которые превратились окрестности многих населённых пунктов». Большое внимание этому вопросу уделяется Главой региона Александром Бердниковым, который лично контролирует выполнение мероприятий.
До наступления холодов и установления снежного покрова остается совсем немного времени. Необходимо использовать это время для уборки мусора, наведения порядка на территориях населенных пунктов и межпоселенческих территориях.
Только от нас зависит насколько чистой, уютной и комфортной для жизни будет наша республика.
Информация по санитарной очистке, благоустройству населенных пунктов и мест массового отдыха населения за период с 01.01 по 30.09.2017 года по Республике Алтай
|
муниципальное образование |
ликвидировано несанкционированных свалок |
вывезено всего мусора (т) |
в т.ч. из несанкционированных свалок (т) |
отловлено бродячих собак |
рассмотрено протоколов административными комиссиями МО |
выдано предписаний администрациями МО |
|
МО "г.Горно-Алтайск" |
3153 |
9706,91 |
1104,78 |
832 |
439 |
3701 |
|
Майминский район |
3469 |
1883 |
1541 |
800 |
241 |
3256 |
|
Усть-Коксинский район |
890 |
1758,4 |
201,6 |
116 |
167 |
1634 |
|
Усть-Канский район |
72 |
1579,32 |
67,62 |
139 |
32 |
1013 |
|
Турочакский район |
450 |
2154,61 |
70,91 |
139 |
47 |
1038 |
|
Чойский район |
145 |
411,06 |
72,32 |
71 |
30 |
534 |
|
Шебалинский район |
357 |
785,4 |
259,5 |
180 |
214 |
405 |
|
Чемальский район |
112 |
569,6 |
67,3 |
103 |
89 |
359 |
|
Онгудайский район |
546 |
1073,1 |
126,31 |
124 |
77 |
924 |
|
Улаганский район |
202 |
1971,4 |
300,5 |
81 |
60 |
305 |
|
Кош-Агачский район |
336 |
6149,6 |
912,8 |
170 |
9 |
1022 |
|
итого |
9732 |
28042,4 |
4724,64 |
2755 |
1405 |
14191 |