25 января текущего года Майминский районный суд Республики Алтай в очередной раз, теперь уже по иску Майминской прокуратуры, обязал МУП «Водоканал» Администрации МО «Майминский район» устранить нарушения требований санитарного законодательства на источниках водоснабжения, установив для этого месячный срок.
На протяжении ряда лет выявляемые Роспотребнадзором нарушения не устраняются на подведомственных муниципалитету объектах. 13 источников питьевого водоснабжения в районе эксплуатируются при отсутствии санитарно-эпидемиологических заключений на условия водопользования или при наличии отрицательных заключений (с.Кызыл –Озёк скважины Г23/78, Г26/82, с.Майма ПУ-49, с. Подгорное скважина № 9/81,Г9А/81 и др.).
8 источников эксплуатируются без обеспечения элементов благоустройства территории ЗСО (ввод электрических проводов в устье скважин не загерметизирован, что не предотвращает возможность загрязнения питьевой воды через оголовок скважины, ворота на замок не закрываются, санитарно-техническое состояние павильонов скважин неудовлетворительное и другие множественные нарушения).
В довершение к перечисленным нарушениям санитарно-технического характера на источниках питьевого водоснабжения надлежащим образом не организован ежемесячный лабораторной контроль качества воды в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ №10 от 6.01.2015 «О порядке осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды».
Юридическое лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности, как за выявляемые при проверках нарушения, так и за не исполнение выдаваемых предписаний. Судами выносились иски об обязывании устранить нарушения, возбуждались исполнительные производства, однако муниципальное унитарное предприятие, учредителем которого является Администрация МО «Майминский район» доведено до такого состояния, что в 2016 году в отношении него начата процедура банкротства. В связи с вышеизложенным Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай неоднократно информировало орган местного самоуправления МО «Майминский район» и привлекало его в судебные процессы в качестве третьего лица, однако положительных результатов в устранении нарушений на источниках водоснабжения не последовало.
Между тем, статья 2 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" относит вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования к вопросами местного значения.
В соответствии со ст.17 этого же Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении". Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств (ч.1. ст.6), при этом указано, что полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
Таким образом, именно администрация МО «Майминский район» ненадлежащим образом исполняет свои обязанности по обеспечению населения водой надлежащего качества, а бездействие органа местного самоуправления создает угрозу для здоровья населения.
Роспотребнадзором по Республике Алтай направлены предложения в Правительство региона о принятии мер в отношении администрации и главы муниципального образования по устранению нарушений при обеспечении безопасности питьевого водоснабжения жителей Майминского района.