21 апреля в ходе совместного заседания Совета по местному самоуправлению и Ассоциации «Совет муниципальных образований РА» при участии руководителей органов государственной власти, федеральных структур, глав районов и сельских поселений под председательством Главы республики Александра Бердникова, обсуждены вопросы проведения благоустройства населенных пунктов и усиления контроля паводковой ситуации.
Вопросы санитарной очистки и благоустройства отнесены Главой Республики Алтай Александром Бердниковым к разряду приоритетных, поскольку напрямую влияют на имидж и туристскую привлекательность нашего региона.
С анализом ситуации по санитарной очистке и состоянию источников питьевого водоснабжения в Республике Алтай перед участниками совещания выступил главный государственный санитарный врач региона Леонид Щучинов. Он отметил, что благодаря эффективному взаимодействию Правительства Республики Алтай, муниципалитетов, надзорных органов в большинстве населенных пунктов Республики Алтай за последние годы санитарное состояние территорий улучшилось. Работе по санитарной очистке удалось придать системный характер во многом и благодаря ежегодному принятию распоряжений Правительства «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории Республики Алтай». В 2016 году на территории республики ликвидировано 591 несанкционированных свалок, куч мусора, объемом 726,8 тонн отходов, отловлено 1286 бродячих собак. К административной ответственности привлечено 329 нарушителей законодательства, выдано 6270 предписаний на уборку территорий.
Между тем, из 91 сельского поселения региона, лишь в 14 (16 %) ведется системная работа по уборке территорий: в Майминском, Усть-Коксинском, Усть-Канском, Яконурском, Талицком, Усть-Мутинском, Артыбашском, Турочакском, Шебалинском, Чемальском, Куюсском, Онгудайском, Улаганском, Кош-Агачском.
В качестве положительного примера отмечена также деятельность города Горно-Алтайска, где ежедневно с раннего утра можно заметить людей, которые убирают мусор, украшают город. В большинстве сел региона повсюду можно наблюдать наваленные дрова, отлет, покосившиеся заборы, кучи мусора.
Отмечена и проблема отстранения сельских поселений от мусорных дел в связи с внесением изменений в Федеральный закон от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организаций местного самоуправления в Российской Федерации» в части передачи полномочий по организации сбора и вывозки отходов с сельских поселений на уровень муниципального района. Между тем, контроль за соблюдением правил благоустройства и санитарного содержания территорий с сельских поселений никто не отменял.
Главный государственный санитарный врач обратил внимание представителей муниципалитетов на необходимость отработки механизма реализации Правил благоустройства содержания и уборки территорий, утвержденных на сессиях советов депутатов; контроля за их выполнением, повышения эффективности работы с населением.
Не осталась не отмеченной и проблема содержания полигонов ТБО. Особенно неблагополучная обстановка отмечена на свалках в Онгудайском, Усть-Канском, Шебалинском, в Турачакском, Кош-Агачском, Усть-Коксинском, Улаганском районах. В Майминском районе на полигоне в с.Кызыл-Озек не выполняется решение суда по проведению рекультивации на полигоне ТБО.
В качестве нерешенных проблем названа также неудовлетворительно организованная санитарная очистка наиболее часто посещаемых туристами мест: содержание туалетов на Семинском перевале; постоянное переполнение контейнера у родника с.Черемшанка и неработающий теплый туалет, на строительство которого затрачены немалые бюджетные средства.
Главный государственный санитарный врач затронул тему упорядочения содержания домашних животных. За три месяца 2016 года в медицинские учреждения республики обратились за помощью 105 человек покусанных собаками, при этом практически 40 % случаев регистрируется среди домашних собак, имеющих хозяев. Однако, нерадивые хозяева практически не привлекаются к ответственности что свидетельствует об отсутствии муниципального контроля за выполнением правил благоустройства. Так, в Онгудайском районе пострадали от нападения домашних собак 13 человек, лишь 2 хозяина собак привлечены к ответственности, в Майминском районе пострадали 17 человек – привлечены к ответственности 5 владельцев собак.
В свою очередь, Роспотребнадзором по Республике Алтай принимаются административные меры к нарушителям порядка. За прошедший период года по вопросам содержания территорий населенных мест составлено 124 протокола об административном правонарушении.
Леонид Щучинов также акцентировал внимание участников совещания на вопросах подготовки водоисточников питьевого водоснабжения к работе в паводкоопасный период. Анализ ситуации, проводимый Роспотребнадзором по Республике Алтай в ежемесячном режиме показал, что состояние источников питьевого водоснабжения не обеспечивает безопасность для здоровья населения. Отмечено, что в муниципалитетах не исполняются решения КЧС. Проведение работ по улучшению источников водоснабжения начато лишь в Чемальском, Шебалинском, Усть-Коксинском, Кош-Агачском районах.
По-прежнему, в нарушение требований Российского законодательства: ст.3 ФЗ от 07.12.2011 № 416 «О водоснабжении и водоотведении», ст.18 ФЗ от 03.03.1999 № 52 «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», 134 (52%) скважин централизованного водоснабжения и 60 скважин нецентрализованного водоснабжения эксплуатируются без наличия санитарно-эпидемиологических заключений на водопользование. Лицензии на водопользование отсутствуют на 229 скважин, вода которых в нарушение законодательства продается населению, а комитет по тарифам утверждает тарифы на скважины, не имеющие лицензии на добычу воды. Особо неблагополучная обстановка складывается на объектах водоснабжения в Майминском, Турочакском, Усть-Канском, Онгудайском, Улаганском районах.
Беспокоит Роспотребнадзор по Республике Алтай отсутствие производственного контроля на скважинах питьевого водоснабжения. Так, за прошедший период года по производственному контролю должно быть сделано более 800 анализов воды по производственному контролю, в то время как сделано лишь 254, что также дает основания для беспокойства за безопасность подаваемой населению воды.
Главный государственный санитарный врач отметил также проблему профилактики клещевых инфекций в Республике Алтай. Клещевой сезон в регионе уже активно начат. За помощью к медикам обратились уже 233 пострадавших от присасывания клещей, 6 из которых заболели клещевым риккетсиозом. Между тем, в муниципалитетах слабо ведется работа по противоклещевой обработке территорий, выставлению аншлагов о заселенности территории клещами, не ведется работа с населением.
Все доводы, изложенные в докладе руководителя Роспотребнадзора по Республике Алтай были поддержаны Главой Республики Алтай. Александр Бердников поручил главам муниципалитетов и сельских поселений до 30 апреля завершить все мероприятия по наведению порядка на территории Республики Алтай, устранить замечания Роспотребнадзора.