31 марта в ходе заседания межведомственной комиссии по борьбе с нелегальной миграцией при Правительстве Республики Алтай представитель Роспотребнадзора по Республике Алтай Сергей Елсуков представил участникам совещания результаты работы службы по осуществлению контроля за соблюдением работодателями условий труда иностранных работников, обозначил проблемы в данной сфере и внес предложения по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия при приеме на работу иностранных работников.
Он отметил, что подавляющее большинство иностранных рабочих являются гражданами стран средней Азии, не самыми благополучными по инфекционным заболеваниям, что обуславливает обязательное проведение противоэпидемических мероприятий, направленных на недопущение ввоза возбудителей инфекционных заболеваний на стадии оформления иммиграционных карт. Эти мероприятия должны включать в себя оформление медицинских документов, подтверждающих отсутствие инфекционных болезней у въезжающих, и наличие профилактических прививок против ряда инфекционных болезней, которые являются характерными для региона выбытия. Чтобы противодействовать завозу инфекций, необходимо проводить также и работу, направленную на улучшение социально-бытовых условий тех, кто приезжает в нашу страну.
В постановлении Правительства РФ от 15.07.1999 № 825 «Об утверждении перечня работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями и требует обязательного проведения профилактических прививок», не указаны работы, связанные со строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и другими видами работ, которыми, в основном, занимаются трудовые мигранты. Отсутствие указанных работ в перечне совершенно не препятствуют завозу инфекций на территорию Российской Федерации и Республики Алтай, что также является проблемой и требует решения.
Кроме этого, компактное проживание иностранных работников в малоприспособленных помещениях (подвалы, дома, подготовленные к сносу, вагончики переоборудованные под общежития), отсутствие медицинского обслуживания не способствует улучшению санитарно-эпидемиологической ситуации. По мнению Роспотребнадзора, мигрантам при предоставлении работы необходимо представлять и нормальные социально-бытовые условия, отвечающие санитарным требованиям.
В ходе проведения проверок Роспотребнадзор требует от работодателей соблюдения санитарных требований к условиям проживания трудовых мигрантов к техническому оснащению, выдаче и применению СИЗ, спецодежды. К сожалению, плановые проверки объектов проводятся не чаще, чем 1 раз в три года, что не позволяет охватить ежегодным надзором все предприятия, нанимающие иностранных работников.
Так, в ходе проверок в 2014 году нарушения санитарного законодательства были установлены:
В ООО «Горно-Алтайская строительная компания», ООО «ФунтаментСпецПроект»,: не проводилась ежедневная влажная уборка помещений в местах проживания мигрантов; для работников не оборудовано место для хранения одежды и переодевания, переодевание и хранение осуществлялось непосредственно на спальных местах; отсутствовали укомплектованные аптечки первой медицинской помощи; стирка и сушка нательного белья и спецодежды осуществлялась непосредственно на строительной площадке самими иностранными работающими.
Кроме этого, в месте проживания работников, нанятых ООО «ФундаменСпецПроект»
приготовление пищи осуществляется в спальном помещении частного дома; не соблюдались условия хранения продуктов; отсутствовал холодильник; скоропортящиеся продукты хранились на полу в коробках.
По всем нарушениям принимались меры прокурорского реагирования, накладывались штрафы.
Между тем, в ходе проверок ИП Марабян С.Х., ООО «Дормостстрой»; ООО «Карьер» использующими труд иностранных рабочих нарушений санитарного законодательства не установлено, что свидетельствует об ответственном отношении нанимателей к выполнению требований законодательства.
По итогам совещания, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Республики Алтай, предупреждения ввоза на территорию региона инфекционных заболеваний, представителем Роспотребнадзора внесены предложения в решение совещания.
Министерству здравоохранения предложено организовать контроль за организацией и проведением медицинского освидетельствования иностранных граждан. Министерству труда и социального развитя и занятости населения региона при осуществлении контроля за охраной труда особое внимание рекомендовано уделять условиям организации труда иностранных граждан, обеспеченностью их специальной одеждой и средствами индивидуальной защиты; доводить до контролирующих органов, а также до глав муниципальных образований информацию о проживании, месте проведения работ иностранных граждан. Работодателям региона, привлекающим к выполнению работ иностранных работников рекомендовано обеспечить строгое выполнение требований санитарно-гигиенических нормативов в сфере охраны труда, условий проживания, и питания работников.