Начальник отдела санитарного надзора Людмила Борисова приняла участие в заседании координационной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей, которое состоялось в малом зале Правительства под председательством заместителя Председателя Правительства РА Ольги Сафроновой 28 ноября 2014 года.
При подведении итогов летней оздоровительной кампании в регионе, представитель Роспотребнадзора отметила, что в целом она была организована на хорошем уровне, несмотря на прошедшее в канун летней оздоровительной кампании наводнение. Увеличился охват детей оздоровлением, в летних оздоровительных учреждениях не зарегистрировано случаев массовых инфекционных заболеваний, улучшен показатель получения выраженного оздоровительного эффекта у отдохнувших школьников с 89 % в 2013 до 93,1 % в 2014.
Однако, при организации летней оздоровительной кампании в регионе существует ряд проблем, требующих решения как со стороны органов власти, так и со стороны органов местного самоуправления и руководителей летних лагерей. Основной проблемой является ежегодное снижение количества детей, получивших необходимое, полноценное оздоровление, которое обеспечивается только в стационарных загородных, круглосуточных детских оздоровительных лагерях. Это происходит за счет уменьшения количества загородных лагерей. Если в 2009 году их было в регионе 19, в 2013 осталось 14. Из общего количества отдохнувших детей необходимым, полноценным оздоровлением охвачено лишь 18,6% (в т.ч. в санаториях и Крыму). В стационарных загородных лагерях республики отдохнули 3203 ребенка, это всего 12,6% от общего количества детей отдохнувших на территории республики.
Людмила Борисова отметила также проблему подбора кадров в летние оздоровительные учреждения, особенно это касалось медицинского персонала и работников пищеблоков. В ряде районов для работы в ЛОУ направлены медицинские работники и повара с недостаточной квалификацией и с отсутствием или недостаточным стажем в работе, что сказалось на результатах проверок Роспотребнадзора, когда вскрывались многочисленные нарушения санитарных требований
В ходе летней оздоровительной кампании Роспотребнадзором по Республике Алтай проведено 270 мероприятий по контролю. В результате выявлено 867 нарушений санитарного законодательства. Анализ нарушений свидетельствует о том, что в ЛОУ сохранялась угроза здоровью и жизни детей. В числе нарушений: прием продуктов без сопроводительных документов, реализация продуктов с истекшими сроками годности, отсутствие контроля за качеством поступающей продукции, несоблюдение условий хранения продуктов, отсутствие контроля за качеством приготовления блюд, мытья посуды, несоблюдение персоналом и детьми правил личной гигиены.
Так, на пришкольной площадке Кайсынской ООШ детей кормили сметаной, творогом, маслом хлебом с истекшими сроками годности, в лагерях «Кур-Кечу», «Манжерок» творог, масло и сыр хранили без холодильника, при проведении «С-витаминизации» 3 блюда, количество аскорбиновой кислоты закладывали в 2 раза больше установленной нормы. В ДОЛ «Черемушки», где отдыхают дети из школы-интернат, при наличии надувных бассейнов, не организовали купание детей, детям не меняли постельное белье более одной недели. На лагерь «Манжерок» поступила жалоба от родителей ребенка об аморальном поведении вожатых. В ходе проверки по жалобе вскрылись и другие массовые грубые нарушения.
Выявленные нарушения подтверждены результатами лабораторно-инструментальных исследований. Исследовано 507 проб готовых блюд на микробиологические показатели, из них в 4,9% (25 проб) в РФ 2,2%,) обнаружены бактерии группы кишечной палочки; 1735 смывов на пищеблоках, из них в 0,7% (13 смывов) обнаружены бактерии группы кишечной палочки; на качество термической обработки исследовано 164 пробы готовой продукции, из них в 9,1% (15 проб) установлена недостаточная термическая обработка. Исследовано 102 пробы на качество «С» витаминизации, из них 8 (7,8%) не соответствуют гигиеническим нормативам. На калорийность исследовано 200 проб, из них в 3 пробы (1,5%) не соответствует нормам.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай приняты все меры для пресечения нарушений санитарного законодательства. Привлечены к административной ответственности 286 должностных лиц, выданы 270 предписаний об устранении нарушений.
Анализ выявленных нарушений свидетельствует о том, что в летних оздоровительных учреждениях сохранялась угроза здоровью и жизни детей, тем более, учитывая, что в условиях ЧС риск обострения эпидемической ситуации многократно увеличился, и лишь усиление надзора и требовательность со стороны сотрудников службы, предварительное обследование работников на вирусоносительство позволили не допустить случаев инфекционных заболеваний в оздоровительных учреждениях и успешно завершить летнюю оздоровительную кампанию.
О выявленных нарушениях, с целью принятия мер, информация оперативно доводилась до сведения администраций муниципальных образований, министерства образования и науки, в министерство здравоохранения РА. Тем не менее, повторные проверки продолжали выявлять нарушения требований санитарного законодательства, что свидетельствует о недостаточном контроле муниципалитетов и министерств за работой летних оздоровительных учреждений, о безответственном отношении к выполнению своих должностных обязанностей и безнаказанности за допущенные нарушения персонала лагерей, отсутствии эффективного ежедневного внутреннего контроля руководителей и полном отсутствии контроля медицинских работников.
В целях улучшения условий отдыха и оздоровления, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей в оздоровительных учреждениях и повышения эффективности их оздоровления в 2015 году представитель Роспотребнадзора внесла предложения в решение комиссии. Перечень предложений включает в себя строительство на территории Республики Алтай Сибирского межрегионального центра отдыха и оздоровления детей с круглогодичным режимом работы, подготовку для оздоровления детей и эффективное использование бывшего лагеря «Орленок» и лагеря в с. Манжерок; подбор высококвалифицированных медработников и работников пищеблоков.
Со своей стороны, Роспотребнадзором будут продолжены мероприятия по гигиеническому обучению и аттестации работников ЛОУ; обследованию работников пищеблоков ЛОУ на вирусоносительство; проведению и контролю качества акарицидной обработки, и конечно, контролю и надзору в период подготовки и проведения летней оздоровительной кампании 2015 во взаимодействии со всеми заинтересованными ведомствами.