На традиционном ежегодном Расширенном совещании представителей органов исполнительной и законодательной власти, надзора и контроля, муниципальных образований с руководителями туристских предприятий и общественных организаций, прошедшем 13 мая, в Малом зале Национального театра, заместитель руководителя Роспотребнадзора по Республике Алтай Михаил Романов призвал руководителей турпредприятий к неукоснительному соблюдению требований действующего законодательства, устранению нарушений до начала летнего сезона, обеспечению постоянного внутреннего производственного контроля за условиями и качеством оказываемых услуг.
Он рассказал о деятельности Роспотребнадзора по Республике Алтай, осуществляемой в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в сфере туризма. За ряд лет количество надзорных мероприятий в отношении предприятий турбизнеса значительно сократилось, в то время как основной упор делается на профилактическую работу, включающую в себя: совещания с туроператорами, заключение соглашений с объединениями туроператоров, «круглые столы», проведение гигиенической подготовки и аттестации руководителей и сотрудников туристских объектов, работа выездной Общественной приемной, разработка памяток для туристов и туроператоров, освещение вопросов обеспечения санэпидблагополучия на территории региона и существующих угрозах в средствах массовой информации, в сети Интернет, на информационных щитах в местах массового пребывания туристов и отдыхающих, в консультационно-информационных центрах, расположенных вдоль Чуйского тракта, и т.д.
По мнению Роспотребнадзора, Управлением принимаются исчерпывающие меры предупредительного характера, направленные на устранение нарушений до начала сезона и сокращение надзорных мероприятий в период массового пребывания туристов и отдыхающих.
Тем не менее, при проведении плановых и внеплановых проверок продолжают иметь место нарушения действующего законодательства. За последние 5 лет Управлением Роспотребнадзора по РА проведены проверки 270 субъектов, занятых в сфере туризма. Возбуждено 326 административных дел, наложено 312 штрафов на общую сумму 432 тысячи рублей. Судами вынесены постановления об административном приостановлении деятельности 3-х придорожных кафе. По ряду туристских объектов материалы направлялись по подведомственности в Арбитражный суд, Управление Федеральной антимонопольной службы, Управление Федеральной налоговой службы, органы внутренних дел и Управление Росприроднадзора по РА, по которым приняты соответствующие административные меры.
В 2013 году проведены проверки в отношении 34 субъектов туриндустрии. К сожалению, на всех предприятиях выявлены нарушения Закона РФ «О защите прав потребителей», Правил предоставления гостиничных услуг в РФ, а так же Правил оказания услуг по реализации туристского продукта и ГОСТА Р 51185-2008 «Туристские услуги. Средства размещения. Общие требования».
Особую тревогу санитарной службы вызывает работа предприятий, где прием на работу персонала осуществляется без предъявления требований о прохождении медосмотра, что ставит под угрозу здоровье отдыхающих туристов. Также проблемным остается вопрос качества оказываемых услуг, так как современные туристы за вложенные в отдых средства желают получить соответствующий сервис. До сих пор на некоторых объектах отсутствует необходимая для потребителей информация, места проживания не соответствуют требованиям стандарта, обслуживающий персонал не имеет профессиональной подготовки. Зачастую потребителям не представляются образцы договоров, либо договоры на оказание услуг вообще не заключаются, либо заключаются с нарушением законодательства.
Кроме этого, в ходе проверок специалистами Роспотребнадзора выявляются факты оборота алкогольной продукции без лицензии, нарушений Правил общественного питания, Правил продажи алкогольной продукции, реализации табачных изделий. Имеют место случаи осуществления туроператорской деятельности без внесения в единый федеральный реестр туроператоров, без наличия договора страхования гражданской ответственности.
Отмечена неудовлетворительная организация производственного контроля за соблюдением действующего законодательства. На середину мая т.г. из 228 туристских предприятий, только 35 имели договоры на проведение лабораторно-инструментальных исследований.
Серьёзному риску подвергают здоровье туристов и отдыхающих нерадивые руководители турбаз, допускающие приём туристов в весенний период без предварительной обработки территории от грызунов и клещей. Так, в текущем году обработки от клещей были начаты только к концу апреля, но приём туристов на круглогодичных базах не прекращался ни на один день, невзирая на предписания, разъяснения, памятки и пр.
В мае текущего присасывание клещей зарегистрировано на турбазах «Белый камень», «Два Медведя» в Майминском районе. В ходе энтомологического обследования территорий, прилегающих к базам отдыха «Витязь», «Юность», т/к «Манжерок» в радиусе 50 м обнаружены клещи. Однако, владельцы этих и других баз отдыха не спешат исполнять требования СанПиН в части проведения барьерной дератизации и дезинсекции.
Между тем, заболеваемость клещевыми инфекциями на территории Республики Алтай продолжает оставаться на стабильно высоком уровне.
Участники совещания согласились, что для поддержания привлекательности региона для туристов, необходимо создавать наилучшие условия для отдыхающих, и лишь добросовестное отношение к выполняемому делу позволит избежать жалоб отдыхающих, приведет к удовлетворению потребностей туристов, будет способствовать поддержанию положительного имиджа региона.
По итогам совещания, Михаил Романов внес предложения Роспотребнадзора в Решение, которые заключаются в неукоснительном соблюдении требований санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей туроператорами.