24 марта на заседании Республиканской санитарно-противоэпидемической комиссии, прошедшей в большом зале Правительства Республики Алтай по инициативе Роспотребнадзора, одним из ключевых вопросов стало обсуждение неотложных мер по проведению мероприятий по санитарной очистке и благоустройству в Республике Алтай.
Выступая перед участниками совещания с анализом ситуации по региону, главный государственный санитарный врач Республики Алтай Леонид Щучинов отметил: «По данным Всемирной Организации Здравоохранения среди факторов, влияющих на здоровье населения, самый большой удельный вес (до 75%) приходится на образ жизни и состояние окружающей среды. Содержание объектов, домовладений в удовлетворительном санитарном состоянии, организация регулярной санитарной очистки территорий, вывоз отходов в места утилизации, работа полигонов, усовершенствованных свалок в соответствии действующим законодательством - залог здоровья населения». По мнению Роспотребнадзора по Республике Алтай, далеко не все понимают важность и нужность указанных мероприятий.
С 2003 года в регионе действует Закон РА «Об административных правонарушениях», дающий муниципалитетам право привлечения к административной ответственности нарушителей за загрязнение территорий, антисанитарное состояние объектов, домовладений, неправильное содержание собак, скота, за нарушение правил благоустройства. Однако, положения Закона в ряде муниципалитетов не работают. За текущий период 2014 года из 92 поселений в 57(62%) не проведено ни одного рейда по домовладениям, не выдано ни одного предписания на устранение нарушений, нарушители порядка не привлечены к ответственности. Население не знает правила содержания территорий и благоустройства, граждане не ознакомлены с мерами ответственности за нарушение правил, поэтому повсеместно населенные пункты в удручающем состоянии: улицы завалены дровами, отлётом, металлоломом, отходами, останками животных, в селах повсюду поваленные заборы, полно бродячих собак, скота. Главы муниципалитетов, главы сельских поселений занимаются уборкой, вывозом мусора только после прямых указаний Главы РА, решений республиканского штаба по саночистке. Между тем, положения статей 14, 15 ФЗ-131 «Об основных принципах местного самоуправления» напрямую обязывают их заниматься решением этих вопросов.
В качестве положительных примеров руководитель Роспотребнадзора отметил системную работу по борьбе с мусором в городе и в Шебалинском районе. Здесь уже приняты распорядительные документы и начаты работы по санитарной очистке.
Напротив, не проводятся рейды, не привлекаются к ответственности нарушители в Майминской районе (7 штрафов), ни одного протокола не составлено в Кош-Агачском районе, 1 протокол составлен в Онгудайском районе, 5 – в Чойском, 7 – в Турачакском, 6- в Усть-Коксинском районах. 24 штрафа наложено в Чемальском районе, 24 – в Улаганском, 28 – в Усть-Канском районе.
Выборочная проверка Роспотребнадзором полигонов ТБО в феврале-марте 2014 года выявила их несоответствие требованиям санитарного законодательства. Муниципалитетами не обеспечена регулярная откачка сточных вод из выгребов, зачастую допускается их переполнение, затопление сточными водами подвалов жилых домов.
В ходе обсуждения вопроса затронута также проблема отсутствия действий муниципалитетов по борьбе с безнадзорными животными. В прошлом году в ЛПУ республики обратились за помощью 574 человека, покусанных животными, 205 из них дети. Только за прошедшую неделю 11 человек пострадали от укусов собак. Между тем, Постановление Правительства РА № 185 по отлову бродячих животных не выполняется.
За последнюю декаду 3 человека пострадали от присасывания клещей. Вопросы акарицидной обработки, очистки мест отдыха от мусора муниципалитетами еще не рассматривались.
«Вышеизложенное свидетельствует о недостаточной работе по реализации Указов Президента РФ от 07 мая 2012 года, Федеральных законов №№ 52-ФЗ, 131-ФЗ и требует принятия неотложных мер», заключил главный государственный санитарный врач Республики Алтай..
Мнение Роспотребнадзора поддержано председателем Комиссии, Первым заместителем Председателя Правительства Республики Алтай Натальей Екеевой.
По итогам рассмотрения вопроса решено проинформировать о сложившейся ситуации Временно исполняющего обязанности Главы РА и под его руководством подвести итоги работы по санитарной очистке и благоустройству, а также включить в перечень показателей оценки эффективности деятельности глав муниципалитетов, глав сельских поселений работу по санитарной очистке и благоустройству. Главам муниципалитетов предложено принять неотложные меры по упорядочению сбора, вывозки и утилизации твёрдых и жидких бытовых отходов; разработать муниципальные программы «Отходы», в которых предусмотреть строительство полигонов ТБО, полей фильтрации обеспечение специальной техникой, а также вести активную работу с населением.