Эффективное обращение с отходами производства и потребления отнесены к числу приоритетных направлений деятельности Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Одна из важнейших функций, закрепленных федеральным законом ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за муниципальными образованиями – это организация надлежащего содержания территорий населенных пунктов, санитарной уборки и очистки.
Для этого у муниципалитетов в распоряжении весь правовой инструментарий: закон N 69-РЗ от 10.11.2015 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», утвержденные на сессиях районных и городского советов депутатов «Правила благоустройства содержания и уборки территорий», подписанное 13 мая 2019 года ВрИО Главы региона Олег Хорохординым распоряжение № 222-р «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории республики Алтай в 2019 году». Штатные расписания администраций полностью укомплектованы кадрами, в МО работают специальные административные комиссии, наделенные правом наказывать нерадивых граждан предпринимателей и юрлица за ненадлежащее содержание территорий. Однако, далеко не все МО пользуются предоставленными им полномочиями. Больше всего протоколов составлено в г. Горно-Алтайске, (397 протоколов с начала года), Майминском (242), Усть-Коксинском (193), Онгудайском (178) районах. В остальных МО комиссии работают в данном направлении крайне вяло. Количество составляемых за нарушение правил благоустройства протоколов за последнее время в них снизилось в 2 раза.
Санитарное состояние почвы, своевременность и безопасность утилизации твердых коммунальных и промышленных отходов являются важными составляющими сохранения здоровья граждан, профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, Роспотребнадзором по Республике Алтай «мусорной» теме уделяется особое внимание.
В целях контроля санитарно-эпидемиологической обстановки и предупреждения ее осложнения Роспотребнадзор по Республике Алтай проводит еженедельный мониторинг мероприятий по уборке территорий региона. Согласно данным, полученным из муниципалитетов за прошедший период года в регионе ликвидировано 2 937 несанкционированных свалок, куч мусора. Вывезено в места утилизации 1 821 т отходов. Муниципальными образованиями выдано 10 293 предписания на проведение благоустройства и устранение мест антисанитарии гражданам. Привлечены к административной ответственности за непринятие мер по наведению санитарного порядка 1 966 граждан, индивидуальных предпринимателей или руководителей юридических лиц. Между тем, в муниципалитетах республики остаются нерешенными множество проблем по организации сбора, утилизации и вывоза бытовых отходов, по содержанию полигонов ТКО, и т.д.
Еженедельный анализ мероприятий по санитарной очистке и благоустройству в регионе показывает, что принятое Правительством региона Распоряжение в районах исполняется, но проводимые мероприятия остаются малоэффективными.
До настоящего времени муниципалитетами не организована работа по инспектированию территорий населенных мест, выявлению мест антисанитарии и их ликвидации.
Проведению работы с населением по информированию о требованиях Правил благоустройства и привлечению к ответственности нерадивых граждан уделяется недостаточное внимание. Так, с начала года в ходе сходов оповещено в Усть-Коксинском районе – 13 341 граждан, в Онгудайском районе – 10 240, в Шебалинском – 9 378 и 5 973 – в Усть-Канском. В то же время в Майминском районе проинформировано лишь 1 468 граждан, это самый низкий показатель среди муниципалитетов региона! Следствие неинформированности населения и отсутствия административного контроля – несоблюдение людьми норм благоустройства. Если за неопрятный вид участка: поломанный забор, нескошенные сорняки, мусор на участке никто не спрашивает, зачем стараться? К чему контролировать домашних животных и скот. Отсюда столь неприглядные картины: несанкционированные свалки при въезде в с.Дубровка Майминского района, на 449 км.Чуйского тракта, в жилмассиве Алгаир в с.Майма (03.10.2019).
По предоставленной администрацией г. Горно-Алтайска информации, за 37-ю неделю года информировано на сходах 3 000 граждан, за 38-ю неделю - 6 000, за 39-ю - 12 000, за 40-ю -11 300. Остается только удивляться такой продуктивной работе! За 4 последних недели охват населения беседами вырос с 6 166 до 38 466 граждан - на 32 300! Можно ли верить представленным цифрам?
Санитарная очистка в жилом фонде, в т.ч. и частном секторе не отвечает действующим санитарным нормам, что подтверждается жалобами населения на несвоевременный вывоз бытовых отходов, переполнение контейнеров и скопление мусора на контейнерных площадках, переполнение выгребных ям, загрязнение территорий дворов, улиц сточными водами.
Работа регионального оператора ООО «Коммунальщик», по-прежнему, вызывает немало нареканий жителей региона. В республиканском центре по-прежнему остро стоит проблема вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок, тогда как в тариф за сбор и вывоз мусора заложены мероприятия по сбору крупногабаритного мусора. Не организована обработка контейнеров от мух.
Не выполняется п. 17 Распоряжения «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории республики Алтай в 2019 году», согласно которому органы местного самоуправления должны на регулярной основе организовать работу административной комиссии, в том числе, по привлечению нарушителей правил санитарного содержания территорий к административной ответственности; закрепление должностных лиц администрации, депутатов за территориями для еженедельного контроля состояния микрорайонов сел, городского округа. Предполагается также еженедельное рассмотрение результатов рейдовых проверок на совещаниях (комитетах, штабах) по благоустройству.
В ходе рейдов по территории города 04.10.2019 сотрудниками Роспотребнадзора выявлены переполненные контейнеры, мусор на контейнерных площадках в пер.Проточный, 1; по ул.Чорос-Гуркина, 49; Комсомольская, 12; Кучияка, 36, 78; Барнаульская, 183.
Специалистами Роспотребнадзора по РА проведено 35 рейдов по санитарной очистке и благоустройству. По итогам рейдов составлено 58 протоколов: на должностных лиц- 49, на граждан – 9, за ненадлежащее содержание территорий (Шебалинский-13, Чемальский-11, г.Горно-Алтайск-10 , Майминский-5, Онгудайский -9, Усть-Коксинский -5, Усть-Канский -5).
В суды направлены 9 материалов по обязыванию хозяйствующих субъектов к приведению полигонов ТКО в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами.
Тревожная ситуация продолжает сохраняться с бродячими собаками. На сегодняшний день в медицинские учреждения республики обратились за помощью по поводу укусов 611 человек, при этом безнадзорными собаками покусаны 172 человека, домашними собаками - 356, кошками и другими животными - 83 человека. Только за прошедшую неделю от нападений и укусов животных в регионе пострадали 9 человек, в том числе 1 ребенок!
Анализ показывает, что в 70 % случаев на людей нападают собаки, имеющие хозяев, по причине несоблюдения правил содержания домашних питомцев.
В г. Горно-Алтайске администрация муниципалитета исключила из правил благоустройства пункт о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее содержание животных, в том числе укусов собак. При этом в муниципальном образовании продолжают регистрироваться пострадавшие от укусов домашних собак - 107.
Отлов безнадзорных животных по прежнему проводится по заявочному принципу, что не способствует решению проблемы, вопрос по питомникам так и не решен, площадок для выгула собак нет.
Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройство – дело общее, это заботе не только органов власти и местного самоуправления. Во многом чистота придомовой территории, города, села, дворов и улиц зависит от нас самих, простых граждан. Призываем всех жителей региона, представителей власти и местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций выполнять возложенные государством и совестью обязанности по содержанию закрепленных территорий в чистоте, не создавать новых очагов антисанитарии, не выбрасывать мусор туда, где его быть не должно. Помните, чисто жить – здоровым быть!
С мероприятиями по санитарной очистке и благоустройству в разрезе территорий можно ознакомиться в нижеприведенной таблице:
|
муниципальное образование |
ликвидировано несанкционированных свалок, и куч мусора |
вывезено мусора с несанкционированных свалок (т) |
отловлено бродячих собак |
покусано животными человек |
рассмотрено протоколов административными комиссиями МО |
выдано предписаний администрациями МО |
заседание штабов |
работа с населением в виде бессед, лекций |
опубликовано статей, объявлений, размещено объявлений на досках объявлений |
||||||||||
|
|
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
с 28.09 по 04.10.2019 |
год |
|
|
МО "г.Горно-Алтайск" |
|
74 |
|
22,9 |
15 |
670 |
2 |
196 |
5 |
397 |
43 |
3190 |
1 |
32 |
11300 |
38466 |
1 |
24 |
|
|
Майминский район |
49 |
563 |
17,5 |
244,5 |
5 |
393 |
4 |
118 |
|
242 |
45 |
1019 |
|
6 |
21 |
1468 |
|
68 |
|
|
Усть-Коксинский район |
2 |
469 |
0,5 |
75,6 |
6 |
95 |
|
27 |
1 |
193 |
34 |
1464 |
9 |
73 |
301 |
13341 |
1 |
42 |
|
|
Усть-Канский район |
5 |
293 |
0,8 |
646,3 |
2 |
178 |
|
30 |
1 |
129 |
5 |
543 |
1 |
33 |
316 |
5973 |
1 |
32 |
|
|
Турочакский район |
|
304 |
|
36,4 |
|
145 |
|
33 |
|
119 |
|
730 |
|
11 |
|
2086 |
|
37 |
|
|
Чойский район |
5 |
195 |
2,4 |
67,8 |
7 |
43 |
|
26 |
15 |
138 |
21 |
544 |
4 |
83 |
104 |
2609 |
3 |
64 |
|
|
Шебалинский район |
10 |
183 |
2,2 |
41,7 |
2 |
152 |
1 |
22 |
3 |
108 |
12 |
356 |
1 |
52 |
404 |
9378 |
1 |
87 |
|
|
Чемальский район |
6 |
196 |
2 |
150,1 |
|
156 |
1 |
66 |
5 |
165 |
16 |
577 |
2 |
62 |
3861 |
15979 |
1 |
37 |
|
|
Онгудайский район |
23 |
384 |
3,1 |
60,7 |
|
199 |
|
58 |
1 |
178 |
68 |
1229 |
5 |
84 |
766 |
10240 |
20 |
352 |
|
|
Улаганский район |
2 |
190 |
2 |
287,4 |
|
77 |
|
14 |
10 |
148 |
17 |
433 |
1 |
40 |
92 |
2230 |
1 |
33 |
|
|
Кош-Агачский район |
2 |
86 |
2,7 |
188 |
|
178 |
1 |
21 |
5 |
149 |
|
208 |
2 |
69 |
203 |
2993 |
2 |
37 |
|
|
итого |
104 |
2937 |
33,2 |
1821,4 |
37 |
2286 |
9 |
611 |
46 |
1966 |
261 |
10293 |
26 |
545 |
17368 |
104763 |
31 |
813 |
|