В Указе Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» эффективное обращение с отходами производства и потребления отнесены к числу приоритетных направлений деятельности.
Главой региона А.В. Бердниковым в течение ряда лет ведется целенаправленная работа по улучшению санитарного состояния территорий населенных мест Республики Алтай. Ежегодно принимаются распоряжения о проведении мероприятий по санитарной очистке и благоустройству.
Роспотребнадзором проводится еженедельный мониторинг работ по санитарной очистке и благоустройству во всех муниципальных образованиях региона.
Мониторинг мероприятий по уборке территорий показал, что за 2018 год ликвидировано 14 474 несанкционированных свалки, кучи мусора, с которых вывезено 6 028 т. отходов, отловлено 4 525 бродячих собак. К административной ответственности привлечено 1 960 нарушителей законодательства, выдано 15 943 предписания на уборку территорий нерадивым гражданам, руководителям организаций, предприятий.
Продолжается второй месяц 2019-го года, однако некоторые муниципалитеты все еще не включились в данную работу. С начала года МО успели вывезти лишь 85 т мусора с несанкционированных свалок. За прошлую неделю не устранили ни одной свалки в Майминском, Турочакском, Кош-Агачском районах.
Проблему утилизации ТКО Президент не обошел вниманием и в послании Федеральному собранию от 20 февраля 2019 г.: «С этого года регионы начали переходить на новую систему обращения с твёрдыми коммунальными отходами. Но если всё сведётся к росту платы за вывоз мусора – это не работа, а профанация. Люди должны видеть, за что они платят немалые деньги и какие реальные изменения происходят».
Однако, региональный оператор ООО «Коммунальщик» несмотря на неоднократно применявшиеся Роспотребнадзором штрафные санкции по-прежнему не организовал должным образом вывоз ТКО в Майминском районе и г. Горно-Алтайске. Правительством региона региональным операторам были выделены немалые деньги на обустройство контейнерных площадок, однако в Горно-Алтайске большая их часть остается все в таком же неприглядном состоянии.
В республиканском центре до сих пор не решена проблема вывоза твердых коммунальных отходов. Периодичность вывоза мусора из контейнеров недостаточна, что приводит к накоплению на контейнерных площадках мусора и крупногабаритных отходов. В ряде мест в Горно-Алтайске систематически образуются несанкционированные свалки, однако муниципальные власти не принимают системных мер по благоустройству.
В адрес муниципалитетов Роспотребнадзором направляются фотографии очагов антисанитарии и предложения по усилению муниципального контроля за наведением санитарного порядка в целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории районов и создания положительного имиджа региона. Ведь в соответствии с ФЗ-№131 саночистка и благоустройство – прямые обязанности муниципалитетов.
Работа административных комиссий в муниципалитетах не активизирована. В недостаточном объеме принимаются меры административного воздействия к нарушителям санитарного порядка, предусмотренные законом РА от 10.11.2015 № 69-РЗ "Об административных правонарушениях в Республике Алтай". С начала года наказано нарушителей в Майминском районе – 53, в Кош-Агачском– 40, в Усть-Коксинском – 34, в Усть-Канском районе– 29, в Онгудайском – 27. В Майминском, Чойском, Онгудайском, Кош-Агачском районах за истекшую неделю не было рассмотрено ни одного протокола. В Горно-Алтайске наказано 93 нарушителя, однако для муниципалитета, в котором проживает четверть всего населения республики это не так уж и много… Особенно, если учесть, что в отделе административной практики администрации г. Горно-Алтайска работает 6 человек.
Во всех населенных пунктах грубо нарушаются требования санитарного законодательства на полигонах ТКО: территории полигонов по периметру не ограждены, на некоторых ограждение неисправно, местами отсутствует, уплотнение и промежуточная изоляция грунтом слоёв ТКО не проводится. Лёгкие фракции мусора разносятся на прилегающую территорию. Уборка прилежащих территорий своевременно не проводится Мусор на свалках часто поджигают, тогда как значительная часть мусора – это пластмассовые отходы, продукты горения которых крайне токсичны. Лабораторный производственный контроль состояния почвы, грунтовых вод и поверхностных водоемов, воздуха не проводится.
В регионе по-прежнему регистрируются случаи уличного травматизма. По данным опросов выясняется, что травмы получают не только на тротуарах, пешеходных дорожках, но и около торговых центров, на остановках общественного транспорта. Тротуары, пешеходные дорожки, проезжие части улиц, зоны автобусных остановок не всегда и не везде своевременно посыпаются песко-соляной смесью, вследствие чего список жертв уличного травматизма пополняется еженедельно. В Горно-Алтайске за истекшую неделю пострадали 2 человека. Переломы и растяжения получают в основном люди пожилого возраста - именно та категория людей, у кого травмы в дальнейшем заживают особенно долго.
Уличный травматизм не должен представлять опасность при передвижении по улицам, а забота и ответственность за это ложится на плечи управляющих компаний, муниципальных образований, которые в соответствие с законодательством ФЗ №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» должны решать эти вопросы. Однако рост числа пострадавших говорит о том, что эта работа должным образом не организована.
За 2018 г. в Республике Алтай зарегистрировано 547 случаев укусов собак. 197 из пострадавших - дети до 14 лет. 277 случаев. До 70 % пострадавших были покусаны домашними собаками. Из-за ненадлежащего содержания (без цепи, намордников, поводков) животные нападают на людей на придомовых частных территориях, а также на улицах города и сел. С начала текущего года от укусов животных в регионе уже пострадало 69 человек. «Лидеры» в этой статистике – Горно-Алтайск и Майминский район, где с 01.01.2019 уже насчитывается 24 и 15 пострадавших соответственно.
С.Улаган. Бродячие собаки по ул.А.В.Санаа, 7 (06.03.2019)
22 ноября 2018 г. Министерство финансов региона проинформировало Роспотребнадзор об увеличении бюджетных ассигнований районам на проведение работы по регулированию численности безнадзорных животных. Однако, в большинстве районов по сей день не проведены торги по определению подрядчика на отлов животных.
До настоящего времени ни в одном муниципальном образовании не оборудованы площадки для выгула домашних собак, несмотря на то, что в «Правилах благоустройства и содержания территорий», утвержденных и действующих в каждом муниципалитете этот пункт обозначен.
В наступившем 2019 году муниципалитетам необходимо приложить максимум усилий для улучшения ситуации в вопросах благоустройства и санитарной очистки. Информация о проводимой муниципалитетами работе по санитарной очистке, благоустройству населенных пунктов с начала года по 7 марта представлена в нижеследующей таблице:
|
муниципальное образование |
ликвидировано несанкционированных свалок, и куч мусора |
вывезено мусора с несанкционированных свалок (т) |
отловлено бродячих собак |
покусано животными человек |
рассмотрено протоколов административными комиссиями МО |
выдано предписаний администрациями МО |
|||||||
|
|
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
|
|
МО "г.Горно-Алтайск" |
3 |
7 |
2 |
8 |
11 |
128 |
4 |
28 |
10 |
93 |
86 |
487 |
|
|
Майминский район |
32 |
9,6 |
21 |
54 |
2 |
17 |
53 |
4 |
65 |
||||
|
Усть-Коксинский район |
2 |
62 |
0,1 |
6,6 |
15 |
4 |
34 |
38 |
135 |
||||
|
Усть-Канский район |
1 |
8 |
0,2 |
2,3 |
7 |
15 |
1 |
8 |
4 |
29 |
3 |
39 |
|
|
Турочакский район |
6 |
0,6 |
6 |
73 |
4 |
3 |
10 |
38 |
146 |
||||
|
Чойский район |
1 |
10 |
0,01 |
0,61 |
2 |
12 |
3 |
3 |
20 |
||||
|
Шебалинский район |
2 |
23 |
0,4 |
2,6 |
3 |
62 |
1 |
1 |
5 |
10 |
48 |
||
|
Чемальский район |
3 |
16 |
1 |
6,2 |
41 |
1 |
9 |
2 |
21 |
2 |
179 |
||
|
Онгудайский район |
1 |
79 |
0,1 |
3,4 |
4 |
25 |
4 |
27 |
23 |
171 |
|||
|
Улаганский район |
1 |
21 |
1 |
26 |
13 |
2 |
2 |
2 |
16 |
9 |
55 |
||
|
Кош-Агачский район |
4 |
19 |
2 |
51 |
3 |
40 |
4 |
31 |
|||||
|
итого |
14 |
268 |
4,81 |
84,91 |
56 |
489 |
10 |
79 |
26 |
331 |
217 |
1376 |
|
|
муниципальное образование |
ликвидировано несанкционированных свалок, и куч мусора |
вывезено мусора с несанкционированных свалок (т) |
отловлено бродячих собак |
покусано животными человек |
рассмотрено протоколов административными комиссиями МО |
выдано предписаний администрациями МО |
|||||||
|
|
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
с 02.03 по 07.03.2019 |
год |
|
|
МО "г.Горно-Алтайск" |
3 |
7 |
2 |
8 |
11 |
128 |
4 |
28 |
10 |
93 |
86 |
487 |
|
|
Майминский район |
|
32 |
|
9,6 |
21 |
54 |
2 |
17 |
|
53 |
4 |
65 |
|
|
Усть-Коксинский район |
2 |
62 |
0,1 |
6,6 |
|
15 |
|
|
4 |
34 |
38 |
135 |
|
|
Усть-Канский район |
1 |
8 |
0,2 |
2,3 |
7 |
15 |
1 |
8 |
4 |
29 |
3 |
39 |
|
|
Турочакский район |
|
6 |
|
0,6 |
6 |
73 |
|
4 |
3 |
10 |
38 |
146 |
|
|
Чойский район |
1 |
10 |
0,01 |
0,61 |
2 |
12 |
|
3 |
|
3 |
|
20 |
|
|
Шебалинский район |
2 |
23 |
0,4 |
2,6 |
3 |
62 |
|
1 |
1 |
5 |
10 |
48 |
|
|
Чемальский район |
3 |
16 |
1 |
6,2 |
|
41 |
1 |
9 |
2 |
21 |
2 |
179 |
|
|
Онгудайский район |
1 |
79 |
0,1 |
3,4 |
4 |
25 |
|
4 |
|
27 |
23 |
171 |
|
|
Улаганский район |
1 |
21 |
1 |
26 |
|
13 |
2 |
2 |
2 |
16 |
9 |
55 |
|
|
Кош-Агачский район |
|
4 |
|
19 |
2 |
51 |
|
3 |
|
40 |
4 |
31 |
|
|
итого |
14 |
268 |
4,81 |
84,91 |
56 |
489 |
10 |
79 |
26 |
331 |
217 |
1376 |
|