С каждым годом нашу республику посещает все большее число туристов. Службой Роспотребнадзора по Республике Алтай, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в сфере туризма проводится большая работа в данном направлении. Эта работа включает и профилактику правонарушений (совещания с туроператорами на актуальные темы, гигиеническое обучение персонала туристических баз, и т.д.) и принятие мер предупредительного характера, направленных на устранение нарушений до начала сезона.
В 2010 году проверено 52 субъекта туристического бизнеса, на которых выявлено более 100 нарушений действующего законодательства, 30% из которых касаются нарушений прав потребителей. Возбуждено 65 административных производств, рассмотрено 62 административных дел, наложено штрафов на сумму 98 тысяч рублей. На 13 туристических объектах предписания исполнены не в полном объёме, на основании чего было возбуждено административное производство, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, материалы рассмотрены в судах.
При проверках, по-прежнему, выявляются нарушения положений Закона РФ «О защите прав потребителей» и Федерального закона «Об основах туристической деятельности в Российской Федерации». Зачастую отсутствует информация о фирменном наименовании организации, о государственной регистрации, наименовании зарегистрировавшего ее органа.
На так называемых кемпингах, летних турстоянках, лагерях, приютах, аилах и т.п., грубо нарушаются требования ГОСТ Р51185-98 «Туристские услуги. Средства размещения. Продолжают иметь место нарушения санитарного законодательства при организации водоснабжения, питания на туристских объектах.
На многих туристских базах руководителями до сих пор не принимаются меры по приведению источников водоснабжения в соответствие санитарным нормам.
Не на всех пищеблоках устранены нарушения санитарного законодательства. По-прежнему не везде созданы условия для соблюдения правил личной гигиены, как для персонала, так и для посетителей. Недостаток производственных помещений и площадей приводит к нарушению технологических процессов, наличию встречных потоков сырья и готовой продукции, чистой и грязной посуды. Не везде созданы надлежащие условия для мытья кухонной и столовой посуды, моечных ванн недостаточно. Нередки случаи нарушения условий и сроков хранения скоропортящихся пищевых продуктов.
Большинство руководителей туристских объектов не обеспечили проектирование и строительство локальных очистных сооружений. На сегодняшний день строительство локальных очистных сооружений канализации проведены на 10 туристских объектах.
Главами муниципальных образований районов по-прежнему не разработаны программы развития туристской отрасли района с учётом сложившейся инфраструктуры и экологической нагрузки, не принимаются меры по упорядочению сбора, вывозки и утилизации твердых и жидких бытовых отходов в местах дислокации баз и мест отдыха. Не разработаны Правила землепользования и застройки межселенных территорий. Не принимаются меры по сносу незаконно возведённых строений на межселенных территориях.
На туристских объектах и местах отдыха не всегда проводится противоклещевая обработка территорий и прилегающих зон, не разработаны графики и сроки обработки. Примером является случай на туркомплексе ООО «Манжерок», где обработка от клещей была проведена только в середине июня, а людей начали принимать с мая. Не была проведена обработка и территории в районе кресельного подъемника ЗАО «Горнолыжный комплекс «Манжерок», в результате 16 человек пострадали от присасывания клещей.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай в адрес Министерства туризма и инвестиций, в адрес аппарата Правительства Республики Алтай ежегодно вносятся предложения в проект Распоряжения «О подготовке к туристическому сезону». В текущем году предложения Управления частично были учтены. Однако, вопросы финансирования мероприятий по санитарной очистке земельных участков, используемых для отдыха неорганизованных туристов на территории Республики Алтай, остаются нерешёнными. Непринятие мер в указанном направлении может негативно сказать на санитарно-эпидемиологическом благополучии в регионе.
В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в туристическом сезоне 2011 года, обеспечения экологической безопасности, упорядочения сбора и вывозки бытовых отходов в местах отдыха неорганизованных туристов службой Роспотребнадзора предложено:
1. Министерству регионального развития Республики Алтай провести переучёт земельных участков, традиционно используемых для отдыха неорганизованных туристов; разработать схему и порядок сбора, вывозки и утилизации твёрдых бытовых отходов из мест отдыха неорганизованных туристов; внести предложения по финансированию мероприятий по сбору, вывозке и утилизации твёрдых бытовых отходов из мест отдыха неорганизованных туристов за счёт средств республиканского и муниципального бюджетов, с привлечением средств собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, на которых останавливаются неорганизованные туристы.
2. Министерству туризма и предпринимательства Республики Алтай проводить с объектами туризма работу по установке локальных очистных сооружений для очистки жидких отходов, применению современных методов сбора и утилизации твердых бытовых отходов; рассмотреть вопрос закрепления прилегающих к турбазам мест массового отдыха населения для организации сбора и вывоза ТБО и благоустройства.
3. Главам муниципальных образований районов провести переучёт земельных участков, традиционно используемых для отдыха неорганизованных туристов; внести предложения по финансированию мероприятий по сбору, вывозке и утилизации твёрдых бытовых отходов из мест отдыха неорганизованных туристов за счёт средств республиканского и муниципального бюджетов, с привлечением средств собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, на которых останавливаются неорганизованные туристы; организовать сбор, вывозку и утилизацию твёрдых бытовых отходов в местах отдыха неорганизованных туристов, как в пределах населённых пунктов, так и на межселенных территориях, с привлечением сил и средств собственников, землепользователей и землевладельцев земельных участков, на которых останавливаются неорганизованные туристы.
4. руководителям туристических объектов обеспечить безусловное выполнение требований действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека на подведомственных объектах.