Эффективное обращение с отходами производства и потребления отнесены к числу приоритетных направлений деятельности муниципальных и региональных властей Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года».
Хорошей практикой, положительно влияющей на санитарное состояние территорий, является ежегодное принятие распоряжения Правительства Республики Алтай «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории Республики Алтай», которое в текущем году подписано 07.04.2021 за № 203-р, что позволяет придать работе системный характер и контролировать выполнение мероприятий по уборке мусора.
Одна из важнейших функций, закрепленных федеральным законом ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за муниципальными образованиями – это организация надлежащего содержания территорий населенных пунктов, санитарной уборки и очистки. Как же обстоят дела с утилизацией мусора в нашем регионе?
Как выясняется, далеко не радужно. Территория контейнерной площадки и (или) специальной площадки для складирования крупногабаритных отходов после погрузки ТКО в мусоровоз, а также, в случае загрязнения, - прилегающая к месту погрузки территория, должны быть очищены хозяйствующим субъектом от отходов. Не допускается вывоз мусора реже чем раз в 3 суток. Во многих регионах страны муниципалитеты полностью обеспечили исполнение этих требований. Например, у наших «соседей» в Кемерово контейнерные площадки выглядят весьма цивилизовано.
В то же время, рейды, проведенные сотрудниками Роспотребнадзора 20 октября на территории Горно-Алтайска показали и с. Майма, что подрядчики Министерства регионального развития по-прежнему не обеспечивают достаточную периодичность вывоза мусора и очистку контейнерных площадок.
Еще одна актуальная для Горно-Алтайска и пригорода проблема – вывоз крупногабаритного мусора. Зачастую горожане вместо того, чтобы самостоятельно организовать доставку крупногабаритного мусора на свалку, складируют его на контейнерной площадке возле мусорных баков. К сожалению, горы травы, спиленных веток, сломанной мебели и строительного мусора – нередкое зрелище на контейнерных площадках города. Не допускать образования таких свалок или же устранять их - обязанность уже муниципалитета, а не регионального оператора. Городская администрация делегировала это бремя МУ «Управление жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации города Горно-Алтайска», но учреждение не справляется с возложенными на него обязательствами, за что в 2020 году 7 раз было оштрафовано санитарной службой. Зачастую Горкомхоз или подрядчики вывозят мусор с контейнерных площадок только после вмешательства Роспотребнадзора.
За нарушения требований санитарного законодательства в сфере обращения с отходами в 2021 г так же были оштрафованы ООО «Комммунальщик» - 12 раз, ООО «Экобезопасность» - 1, Автономное учреждение «Кызыл-Озек Сервис» - 5, Управляющие компании – 7. В общей сложности было наложено 32 штрафа.
Фактически складывается ситуация, когда органы местного самоуправления отстранились от решения вопроса, возложенных требованиями ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и перекладывают ответственность за проведение мероприятий по санитарной очистке на регионального оператора.
Роспотребнадзор по Республике Алтай систематически вносит вопрос об упорядочении работы по сбору и утилизации отходов на рассмотрение муниципальных властей. В еженедельном режиме фотографии мест антисанитарии передаются в администрации города и районов. Однако до настоящего времени действенные меры по регулированию вопроса вывоза отходов не принимаются.
За 2020-й год 607 человек обратились за помощью в медицинские учреждения республики по поводу нападения животных. Это результат неудовлетворительной работы муниципальных властей по информированию граждан о правилах содержания домашних животных, а так же по снижению численности безнадзорных собак. Ведь на эти цели из бюджета Республики Алтай муниципалитетам выделяются значительные финансовые средства.
Отлов безнадзорных животных в минувшем году был организован лишь в 6 муниципалитетах: Горно-Алтайске, Майминском, Усть-Канском, Шебалинском, Чемальском и Улаганском районах. За 2020-й год в регионе было отловлено лишь 372 головы, тогда как за 2019-й год отловили 3 322 собаки. 2021 год уже подходит к концу, а отлов так и не начат в Усть-Коксинском, Усть-Канском, Кош-Агачском районах. На сегодня в регионе отловлено лишь 504 собаки. Между тем, уже 540 человек пострадали от укусов животных в этом году.
Единственная в столице регионе выгулочная площадка для собак построена на ул. Сосновая (недалеко от кладбища).
На её оборудование в 2019 году были потрачены немалые деньги, однако, как нетрудно догадаться, место осталось невостребованным у собаководов. Едва ли найдутся желающие пересечь весь город для того, чтобы выгулять питомца. Поэтому горожане и гости столицы по-прежнему обречены спотыкаться о «подарки» от четвероногих друзей, а потраченные бюджетные деньги уже не вернуть.
Вышеперечисленные факты говорят о том, что работа по обеспечению санитарной очистки и благоустройства требует гораздо большего внимания со стороны муниципалитетов, региональных операторов и рядовых граждан. Во многом чистота придомовой территории, города, села, дворов и улиц зависит от нас самих.
Несмотря на большую работу, проводимую коммунальными службами города и районов, на общегородских и сельских территориях остается еще очень много мест скопления мусора.
В рамках месячника санитарной очистки, специалисты Роспотребнадзора и Центра гигиены и эпидемиологии провели субботники не только в ведомственных зданиях и прилежащих площадях, но так же и на общемуниципальных территориях.
15 октября сотрудники санитарной службы Республики Алтай провели субботник и очистили от мусора один из участков улицы Промышленная в Горно-Алтайске.
В ходе акции собрано свыше 30 мешков мусора объемом 60 литров: полиэтиленовые пакеты, бутылки, бумага, пластмассовые отходы, строительный мусор.
Скопившиеся отходы должны быть убраны до прихода холодов и снега, но одними только силами коммунальных служб с уборкой мусора не справиться. Поэтому специалисты Роспотребнадзора призывают тех, кто еще не участвовал в субботниках: все организации, независимо от их организационно-правовой формы, и жителей региона навести порядок не только на территориях своих организаций и домовладений, но и позаботиться о чистоте прилегающих площадей.
Ознакомиться с информацией о работе муниципалитетов по санитарной очистке и благоустройству можно по нижеследующей таблице:
муниципальное образование |
ликвидировано несанкционированных свалок, и куч мусора |
вывезено мусора c несанкционированных свалок (т) |
отловлено бродячих собак |
покусано животными человек |
рассмотрено протоколов административными комиссиями МО |
выдано предписаний администрациями МО |
заседание штабов |
работа с населением в виде бесед, лекций |
опубликовано статей, объявлений, размещено объявлений на досках объявлений |
||||||||||
|
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
с 16.10 по 22.10.2021 |
год |
|
МО "г.Горно-Алтайск" |
55 |
1402 |
41 |
2064 |
10 |
241 |
2 |
154 |
16 |
873 |
82 |
2025 |
2 |
84 |
3570 |
174737 |
6 |
299 |
|
Майминский район |
20 |
1784 |
31 |
1095 |
|
104 |
1 |
112 |
41 |
467 |
29 |
2589 |
2 |
94 |
20 |
2439 |
|
32 |
|
Усть-Коксинский район |
10 |
301 |
1 |
50,3 |
|
|
|
30 |
6 |
412 |
170 |
3220 |
3 |
110 |
809 |
19650 |
1 |
52 |
|
Усть-Канский район |
4 |
186 |
0,5 |
38,1 |
|
|
1 |
33 |
1 |
177 |
25 |
1126 |
1 |
40 |
302 |
12582 |
1 |
42 |
|
Турочакский район |
21 |
884 |
2,6 |
79,6 |
4 |
25 |
4 |
31 |
2 |
181 |
25 |
560 |
|
5 |
78 |
3370 |
1 |
34 |
|
Чойский район |
2 |
136 |
0,1 |
286,1 |
10 |
39 |
|
23 |
5 |
208 |
23 |
831 |
1 |
106 |
176 |
8921 |
2 |
158 |
|
Шебалинский район |
3 |
151 |
0,7 |
50,8 |
|
21 |
|
20 |
13 |
330 |
24 |
794 |
1 |
39 |
125 |
5583 |
1 |
36 |
|
Чемальский район |
2 |
255 |
14 |
243,7 |
|
30 |
1 |
54 |
4 |
218 |
90 |
2865 |
2 |
87 |
229 |
10441 |
2 |
122 |
|
Онгудайский район |
7 |
174 |
1,7 |
61,4 |
|
39 |
1 |
43 |
4 |
192 |
31 |
1084 |
1 |
46 |
197 |
8691 |
7 |
149 |
|
Улаганский район |
10 |
321 |
10 |
385 |
|
5 |
|
9 |
6 |
172 |
72 |
2318 |
1 |
40 |
160 |
6420 |
1 |
40 |
|
Кош-Агачский район |
7 |
194 |
7,9 |
168,2 |
|
|
|
31 |
4 |
260 |
22 |
877 |
2 |
114 |
270 |
10752 |
2 |
96 |
|
итого |
141 |
5788 |
110,5 |
4522,2 |
24 |
504 |
10 |
540 |
102 |
3490 |
593 |
18289 |
16 |
765 |
5936 |
263586 |
24 |
1060 |
|
итого АППГ |
147 |
4101 |
103 |
2722,6 |
15 |
218 |
11 |
548 |
58 |
3655 |
734 |
22201 |
20 |
822 |
5159 |
327891 |
31 |
1037 |