Указом Президента РФ от 7 мая 2018 г. №204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» эффективное обращение с отходами производства и потребления отнесено к числу приоритетных направлений деятельности органов власти. Кроме того, одна из важнейших функций, закрепленных федеральным законом ФЗ-131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» за муниципальными образованиями – это организация надлежащего содержания территорий населенных пунктов, санитарной уборки и очистки.
Для этого у муниципалитетов в распоряжении весь правовой инструментарий: закон № 69-РЗ от 10.11.2015 «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», утвержденные на сессиях районных и городского советов депутатов «Правила благоустройства содержания и уборки территорий», подписанное 13 мая 2019 года ВрИО Главы региона Олегом Хорохординым распоряжение № 222-р «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории республики Алтай в 2019 году».
Штатные расписания администраций полностью укомплектованы кадрами. В МО работают специальные административные комиссии, наделенные правом наказывать нерадивых граждан предпринимателей и юрлица за ненадлежащее содержание территорий. Однако, далеко не все МО пользуются предоставленными им полномочиями. Больше всего протоколов составлено в Турочакском (336), Майминском (272), Усть-Коксинском (270) районах. В остальных МО комиссии работают в данном направлении крайне вяло. В Майминском, Чемальском, Онгудайском районах комиссии в минувшую неделю не работали.
Хотя в Горно-Алтайске с начала года рассмотрено 540 протоколов, для муниципалитета, в котором проживает больше четверти населения всего региона и в административной комиссии которого работают 6 человек, цифра не такая уж впечатляющая.
Санитарное состояние почвы, своевременность и безопасность утилизации твердых коммунальных и промышленных отходов являются важными составляющими сохранения здоровья граждан, профилактики инфекционных и паразитарных заболеваний, поэтому Роспотребнадзором по Республике Алтай «мусорной» теме уделяется особое внимание.
В целях контроля санитарно-эпидемиологической обстановки и предупреждения ее осложнения Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай проводит еженедельный мониторинг мероприятий по уборке территорий региона. Согласно данным, полученным из муниципалитетов в уходящем году в регионе ликвидировано 4 113 несанкционированных свалок, куч мусора, с которых вывезено в места утилизации 2 755 т отходов. Муниципальными образованиями выдано 13 992 предписания на проведение благоустройства и устранение мест антисанитарии гражданам. Привлечены к административной ответственности за непринятие мер по наведению санитарного порядка 2 735 граждан, индивидуальных предпринимателей или руководителей юридических лиц. Между тем, в муниципалитетах республики остаются нерешенными множество проблем по организации сбора, утилизации и вывоза бытовых отходов, по содержанию полигонов ТКО, и т.д..
Еженедельный анализ мероприятий по санитарной очистке и благоустройству в регионе показывает, что принятое Правительством региона Распоряжение в районах исполняется, но проводимые мероприятия остаются малоэффективными.
До настоящего времени муниципалитетами не организована работа по инспектированию территорий населенных мест, выявлению мест антисанитарии и их ликвидации.
Проведению работы с населением по информированию о требованиях Правил благоустройства и привлечению к ответственности нерадивых граждан уделяется недостаточное внимание. Так, с начала года в ходе сходов оповещено в Чемальском районе – 31 630 граждан, в Онгудайском районе – 18 855, в Усть-Коксинском– 16 296, в Шебалинском – 14 386. В остальных муниципалитетах - и того меньше. Следствие неинформированности населения и отсутствия административного контроля – несоблюдение людьми норм благоустройства. Если за неопрятный вид участка: поломанный забор, нескошенные сорняки, мусор на участке никто не спрашивает, зачем стараться? К чему контролировать домашних животных и скот?
Санитарная очистка в жилом фонде, в т.ч. и частном секторе не отвечает действующим санитарным нормам, что подтверждается жалобами населения на несвоевременный вывоз бытовых отходов, переполнение контейнеров и скопление мусора на контейнерных площадках, переполнение выгребных ям, загрязнение территорий дворов, улиц сточными водами.
Работа регионального оператора ООО «Коммунальщик», по-прежнему, вызывает немало нареканий у жителей региона. В республиканском центре по-прежнему остро стоит проблема вывоза твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора с контейнерных площадок, тогда как в тариф за сбор и вывоз мусора заложены мероприятия по сбору крупногабаритного мусора.
В ходе рейда, проведенного сотрудниками Роспотребнадзора 25.12.2019 на территории Горно-Алтайска выявлены переполненные контейнеры, невывезенный мусор на контейнерных площадках в пер.Тимуровский, 30; по пр.Коммунистическому, 52; по ул.Колхозная, 1, 59, 99; ул.Осипенко, 27 ул.Осипенко, 37, на территории Майминского района в с. Алферово. по ул.Луговая, 45; Нагорная, 5; Центральная, 11, 19, 41
В регионе по-прежнему регистрируются случаи уличного травматизма. По данным опросов выясняется, что травмы получают не только на тротуарах, пешеходных дорожках, но и около торговых центров, на остановках общественного транспорта, где не проведена очистка от гололеда, вследствие чего, список жертв уличного травматизма пополняется еженедельно. В Горно-Алтайске за истекшую неделю пострадали 8 человек, в с.Майма - 1. Переломы и растяжения получают в основном люди пожилого возраста - именно та категория людей, у кого травмы в дальнейшем заживают особенно долго.
Некачественная расчистка дорог от снега приводит к повышенной аварийности, доставляет неудобства для мам с маленькими детьми, пенсионеров, затрудняет проезд скорой помощи, пожарных машин и мусоровозов.
Не выполняется п. 17 Распоряжения «О мерах по благоустройству и санитарной очистке на территории республики Алтай в 2019 году», согласно которому органы местного самоуправления должны на регулярной основе организовать работу административной комиссии, в том числе, по привлечению нарушителей правил санитарного содержания территорий к административной ответственности; закрепление должностных лиц администрации, депутатов за территориями для еженедельного контроля состояния микрорайонов сел, городского округа. Предполагается также еженедельное рассмотрение результатов рейдовых проверок на совещаниях (комитетах, штабах) по благоустройству.
Специалистами Роспотребнадзора по РА проведено 35 рейдов по санитарной очистке и благоустройству. По итогам рейдов составлено 58 протоколов: на должностных лиц- 49, на граждан – 9, за ненадлежащее содержание территорий (Шебалинский-13, Чемальский-11, г.Горно-Алтайск-10 , Майминский-5, Онгудайский -9, Усть-Коксинский -5, Усть-Канский - 5). В суды направлены 9 материалов по обязыванию хозяйствующих субъектов к приведению полигонов ТКО в соответствие с санитарно-гигиеническими нормативами.
Тревожная ситуация продолжает сохраняться с бродячими собаками. На сегодняшний день в медицинские учреждения республики обратились за помощью 720 человек, при этом безнадзорными собаками покусаны 209 человек, домашними собаками - 409, кошками и другими животными - 102 человека. Только за прошедшую неделю от нападений и укусов животных в регионе пострадали 13 человек.
Анализ показывает, что в 60 % случаев на людей нападают собаки, имеющие хозяев, по причине несоблюдения правил содержания домашних питомцев.
В г. Горно-Алтайске администрация муниципалитета исключила из правил благоустройства пункт о привлечении к административной ответственности за ненадлежащее содержание животных, в том числе укусов собак. При этом в муниципальном образовании продолжают регистрироваться пострадавшие от укусов домашних собак. С начала года их уже насчитывается 121.
Отлов безнадзорных животных по прежнему проводится по заявочному принципу, что не способствует решению проблемы. Вопрос по питомникам так и не решен, площадок для выгула собак нет.
Проведение мероприятий по санитарной очистке и благоустройству – дело общее, это забота не только органов власти и местного самоуправления. Во многом чистота придомовой территории, города, села, дворов и улиц зависит от нас самих, простых граждан. Призываем всех жителей региона, представителей власти и местного самоуправления, руководителей предприятий, учреждений и организаций выполнять возложенные государством и совестью обязанности по содержанию закрепленных территорий в чистоте, не создавать новых очагов антисанитарии, не выбрасывать мусор туда, где его быть не должно. Помните, чисто жить – здоровым быть!
С мероприятиями по санитарной очистке и благоустройству в разрезе территорий можно ознакомиться в нижеприведенной таблице:
|
муниципальное образование |
ликвидировано несанкционированных свалок, и куч мусора |
вывезено мусора с несанкционированных свалок (т) |
отловлено бродячих собак |
покусано животными человек |
рассмотрено протоколов административными комиссиями МО |
выдано предписаний администрациями МО |
заседание штабов |
работа с населением в виде бесед, лекций |
опубликовано статей, объявлений, размещено объявлений на досках объявлений |
||||||||||
|
|
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
с 21.12 по 27.12.2019 |
год |
|
|
МО "г.Горно-Алтайск" |
|
83 |
|
26,9 |
19 |
927 |
4 |
231 |
27 |
540 |
53 |
4056 |
1 |
41 |
13279 |
206564 |
1 |
36 |
|
|
Майминский район |
13 |
935 |
5 |
363 |
26 |
574 |
2 |
141 |
|
272 |
30 |
1299 |
|
41 |
30 |
13175 |
1 |
8389 |
|
|
Усть-Коксинский район |
3 |
521 |
0,2 |
81,9 |
|
195 |
|
29 |
16 |
270 |
23 |
1769 |
1 |
85 |
203 |
16296 |
6 |
54 |
|
|
Усть-Канский район |
3 |
417 |
0,3 |
744,7 |
11 |
261 |
|
36 |
2 |
150 |
3 |
627 |
1 |
45 |
272 |
9445 |
1 |
42 |
|
|
Турочакский район |
14 |
439 |
0,5 |
59,2 |
|
194 |
|
41 |
23 |
336 |
58 |
1396 |
|
14 |
1214 |
11032 |
8 |
83 |
|
|
Чойский район |
|
245 |
|
81,8 |
5 |
80 |
|
28 |
20 |
236 |
13 |
773 |
|
124 |
434 |
8572 |
1 |
81 |
|
|
Шебалинский район |
2 |
234 |
0,7 |
51,9 |
18 |
254 |
|
26 |
1 |
134 |
26 |
573 |
1 |
64 |
493 |
14386 |
3 |
110 |
|
|
Чемальский район |
2 |
241 |
0,4 |
670,2 |
|
206 |
4 |
79 |
|
192 |
6 |
690 |
2 |
83 |
301 |
31630 |
2 |
55 |
|
|
Онгудайский район |
16 |
650 |
1,5 |
98,6 |
|
264 |
|
66 |
|
194 |
73 |
1868 |
1 |
107 |
271 |
18855 |
10 |
519 |
|
|
Улаганский район |
|
205 |
|
309,4 |
|
113 |
|
15 |
3 |
193 |
10 |
586 |
1 |
52 |
600 |
6529 |
1 |
44 |
|
|
Кош-Агачский район |
3 |
143 |
1,5 |
267,7 |
4 |
254 |
3 |
28 |
4 |
218 |
6 |
355 |
6 |
133 |
674 |
8740 |
1 |
64 |
|
|
итого |
56 |
4113 |
10,1 |
2755,3 |
83 |
3322 |
13 |
720 |
96 |
2735 |
301 |
13992 |
14 |
789 |
17771 |
34224 |
35 |
9477 |
|