В Закон Республики Алтай от 06.07.2017г. № 28-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» внесены изменения, касающиеся увеличения размера штрафных санкций за торговлю в неустановленных местах.
На основании требования статьи 25 Закона: «торговля на территории населенных пунктов в местах, не отведенных для этого в установленном порядке, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей, на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.
2. Торговля на придорожной полосе автомобильной дороги вне населенных пунктов, если данная торговля не осуществляется на объектах дорожного сервиса, за исключением мест, утвержденных органами местного самоуправления, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до одной тысячи рублей, на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи пятисот рублей, на юридических лиц - от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей.»
Проблема реализации продуктов питания в неустановленных местах является весьма актуальной для Республики Алтай. При этом среди жителей региона, как и среди представителей органов власти бытует мнение, что пресекать торговлю в неустановленных местах должны сотрудники Роспотребнадзора.
Действительно, в летний период в регионе активизируется торговля вне торговых предприятий, рынков, ярмарок продуктами, фруктами, ягодами, рыбой, и т.д. При этом «продавцы» не имеют при себе санитарных книжек, каких-либо документов, дающих им право на реализацию пищевой продукции. Неорганизованная торговля создает реальную угрозу здоровью потребителей.
На основании Федерального закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» создание условий для обеспечения жителей услугами торговли, общественного питания и бытового обслуживания возложена на органы местного самоуправления.
Полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 25 Закона Республики Алтай от 10.11.2015 № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» наделены должностные лица органов местного самоуправления. Реализация сельскохозяйственной продукции находится под контролем Комитета ветеринарии с Госветинспекцией. Контроль за лицами, осуществляющими торговлю в неустановленных местах, в полномочия Роспотребнадзора не входит.
В целях обеспечения безопасности жителей и гостей региона, Управление Роспотребнадзора по РА неоднократно обращалось к муниципальным властям с требованиями о принятии мер к торговцам, однако штрафные санкции за торговлю в неустановленных местах были настолько незначительными, что многим торговцам было удобнее заплатить мизерный штраф, чем прекращать прибыльное дело.
Внесение изменений в региональный Закон, повышающих в разы размер штрафа за нарушение правопорядка призвано устранить «торговые точки», где грубо нарушаются санитарные требования с улиц города, сел и придорожной полосы региона.
Между тем, Роспотребнадзор по Республике Алтай призывает потребителей не покупать продукты в местах несанкционированной торговли! Помните, приобретение пищевых продуктов вне установленных мест, без соблюдения требований санитарного законодательства, лицами, не имеющими медицинского допуска, может угрожать вашему здоровью. Кроме этого, торгующие в неустановленных для этого местах не обеспечат соблюдения Ваших потребительских прав.
Рейд, проведенный совместно с представителем администрации города 3 августа в районе торгового центра «Ткацкий» показал, что «продавцы» в неустановленных местах реализуют продукцию без сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность продукции, у 2-х продавцов не было санитарных книжек. Торговля осуществляется рядом с тротуаром, что затрудняет проход граждан. При этом граждане реализуют продукцию по ценам, которые чем у продавцов, торгующих на рынке ТЦ «Ткацкий», чем и привлекают потребителей. Несмотря на то, что исследования помидор, огурцов и картошки, отобранных в ходе рейда у продавцов из Алтайского края, не установили наличия нитратов в овощах, реальная опасность для здоровья потребителей при приобретении продуктов в неустановленных местах существует.
Потребителям стоит также знать, что некоторые предприниматели нанимают людей пенсионного возраста, которые торгуют привозной продукцией под видом собственной, выращенной на приусадебном участке.
В целях сохранения здоровья граждан Роспотребнадзором в адрес администрации г. Горно-Алтайска направлены предложения об организации в столице региона площадки для реализации плодоовощной продукции гражданами с соблюдением требований личной гигиены, с условием осуществления контроля наличия сопроводительных документов и наличия санитарных книжек, а также обязательного проведения лабораторных исследований продукции в Ветлаборатории.