29 апреля в большом зале Правительства Республики состоялось ежегодное совещание с турбизнесом, в ходе которого представители органов власти, местного самоуправления и туристического бизнеса обсудили достижения и проблемы в отрасли.
Главный государственный санитарный врач региона Леонид Щучинов выступил перед участниками совещания с докладом, в котором обозначил основные проблемы по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на объектах турбизнеса.
Руководитель Роспотребнадзора по Республике Алтай отметил, что Санитарной службой региона ежегодно снижается административная нагрузка на туристический бизнес, внедряются в практику новые формы работы: проведение совещаний, семинаров с туроператорами, выездные общественные приемные с участием представителей Ассоциации Туроператоров непосредственно на базах отдыха, заседания общественного Совета, на которых обсуждаются проблемы туристской отрасли, требования законодательства в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. На въезде в Республику установлен информационный щит, на котором размещена информация о том, куда может обратиться гражданин в случае нарушения его прав. Информация об адресах и телефонах территориальных отделов Роспотребнадзора по Республике Алтай, актуальная информация по профилактике нарушений, а также инфекционной заболеваемости, имеется практически на каждом туристическом объекте региона.
ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии» проводит гигиеническую подготовку и аттестацию руководителей и сотрудников туристских объектов. В 2015 году обучено 271 работников туристических баз. Информация о требованиях, предъявляемых к предприятиям туристической отрасли, регулярно освещается в печатных и электронных СМИ, публикуется на официальном сайте.
В 2015 году и 1 квартал 2016 года Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай проведена 41 проверка хозяйствующих субъектов, оказывающих туристские и гостиничные услуги, из них плановых проверок 21, внеплановых - 20. Количество выявленных нарушений составило 184, при каждой проверке выявлялось 4,5 нарушений законодательства, регулирующего правоотношения в указанной сфере. По результатам выявленных нарушений было вынесено 37 постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности
В Управление поступило 28 обращений граждан, в том числе письменных 11 (2016 - 2)
В сфере законодательства о защите прав потребителей наиболее типичными нарушениями являются: отсутствие информации для потребителей о месте нахождении организации (почтовом адресе), о режиме работы, о сроках временного приостановления деятельности; не соответствие мест проживания требованиям стандарта, как по площади, так и по набору мебели; отсутствие профессиональной подготовки у персонала. В сфере санитарного законодательства грубые нарушения выявляются при организации водоснабжения, питания на туристских объектах.
На многих туристских базах руководителями до сих пор не принимаются меры по приведению источников водоснабжения в соответствие санитарным нормам, отсутствуют сан-эпидзаключения на условия водоснабжения (Майминский район: ООО т/б «Черемшанка», ООО «На шумах», ООО «Катунские пороги», ООО «Царская охота», Турочакский район: т/б «Юрток», т/б «Исток», Чемальский район: Б/О «Берель», Усть-Коксинский Т/б «Ареда».
Производственный лабораторный контроль за качеством питьевой воды из водоисточников, готовой продукции проводится нерегулярно, за 2015г исследовано всего 271 проб воды на микробиологические показатели (нестандартность 12,5%) и 89 проб на санитарно-химические показатели; готовой продукции на микробиологисеские показатели-94 проб, из них не соответствие составило 15,3%.
Серьёзному риску подвергают здоровье туристов и отдыхающих нерадивые руководители турбаз, допускающие приём туристов в весенний период без предварительной обработки территории от грызунов и клещей. К настоящему времени, по сведениям Роспотребнадзора обработки от клещей проведены лишь на 98 турбазах, вместо 194. Между тем, прием туристов на большинстве туристических баз уже начат. В мае прошлого года присасывание клещей зарегистрировано на турбазах «Белый камень», «Два Медведя» в Майминском районе. В ходе энтомологического обследования территорий, прилегающих к базам отдыха «Витязь», «Юность», т/к «Манжерок» в радиусе 50 м обнаружены клещи. Руководителям объектов направлены предписания на устранение существующих нарушений
Внеплановые проверки Роспотребнадзора по Республике Алтай на объектах туризма по жалобам потребителей выявляют многочисленные нарушения, как санитарного законодательства, так и законодательства о защите прав потребителей. Жалобы потребителей на качество и безопасность туристических услуг являются обоснованными. Испорченные впечатления об отдыхе, а иногда и здоровье потребителей негативно сказываются на имидже региона.
По результатам внеплановой проверки Роспотребнадзора по Республике Алтай приостановлена деятельность кафе-бара «Алтай» в с.Манжерок, пообедав в котором группа туристов из 9 человек получила пищевое отравление. В результате 2 человека госпитализированы в стационар г. Новосибирска, остальные проходили амбулаторное лечение.
В ходе проверки установлены многочисленные грубые нарушения санитарных требований. При проведении экспертизы готовых блюд в супе и в плове также обнаружены бактерии группы кишечной палочки. Качество воды в системах водоснабжения кафе не отвечало гигиеническим требованиям, что также подтвержденорезультатами проведенной экспертизы.
Во время отдыха на туристической базе «Околица» ребенок ударился о стеклянную дверь, которая в момент удара разбилась, и девочка получила многочисленные порезы. Другой потребитель пожаловался на отсутствие необходимой информации в этом же предприятии. В ходе проверки туристической базы фаты нарушений подтверждены.
На основании жалобы потребителя специалисты Роспотребнадзора провели обследование базы «Каракольские озера» ООО «Олимп». Нарушения, допускаемые при оказании услуг, представляют реальную угрозу здоровью потребителей, однако из-за отсутствия законных оснований для проведения надзорных мероприятий, привлечь виновных к ответственности не представлялось возможным.
Главный государственный санитарный врач региона обратил внимание присутствующих на то, что ответственность и контроль за оказанием туристических услуг возложены на исполнителей-организаторов. В соответствии с Национальным стандартом РФ «Туристские услуги. Требования по обеспечению безопасности туристов» ГОСТ Р 50644-2009 Туроператоры, турагенты, предприятия туристской индустрии должны разрабатывать и обеспечивать выполнение персоналом соответствующих инструкций по безопасности. Руководитель туристской организации должен организовывать подготовку персонала к действиям по обеспечению безопасности туристов в обычных и чрезвычайных ситуациях и нести ответственность за подготовленность персонала к действиям в чрезвычайных ситуациях.
В целях улучшения качества обслуживания туристов и отдыхающих, обеспечения комфортных и безопасных условий отдыха, защиты прав потребителей туристских услуг, соблюдения санитарных норм и правил на туробъектах и на территории Республики Алтай Роспотребнадзором по Республике Алтай внесен ряд предложений в проект решения совещания.