В Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай участились обращения граждан на действия страховых компаний, отказывающих в заключении договора ОСАГО без дополнительного страхования жизни.
С учетом полномочий Управления, осуществляющего государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, разъясняем, в связи с особым правовым положением гражданина при заключении полиса ОСАГО, граждане - владельцы транспортных средств, обращающиеся в страховые организации для заключения полиса ОСАГО, не являются потребителями по смыслу Закона Российской Федерации от 07. 02.1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей», т.к. заключая договор ОСАГО владелец транспортного средства исполняет установленную п.3 ст.32 Закона №40-ФЗ, обязанность по страхованию своей гражданской ответственности. Данное условие принципиально отличают правоотношения по ОСАГО от правоотношений, регулируемых нормами законодательства о защите прав потребителей, которые изначально базируются на принципе свободы договора (ст.421 ГК РФ), т.е. заключение договора ОСАГО не зависит от желания владельца транспортного средства.
Договор обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены Законом №40-ФЗ, и является публичным. Следовательно, к договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств подлежат применению нормы статьи ст.426 ГК РФ о публичных договорах, из которых следует, что страховая организация (страховщик), которая вправе осуществлять обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в соответствии с разрешением (лицензией), должна осуществлять такое страхование в отношении каждого, кто к ней обратился. При необоснованном уклонении от заключения договора к страховщику могут быть применены положения п.4 ст.445 ГК РФ (понуждение заключения договора в судебном порядке, с возмещением убытков, связанных с необоснованным уклонением от заключения договора).
Кроме того ст. 15.34.1. Кодекса об административных правонарушений РФ за необоснованный отказ от заключения публичного договора страхования либо навязывание дополнительных услуг при заключении договора обязательного страхования предусмотрена ответственность в виде штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей (КоАП РФ).
Составлять и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных данной статьей, уполномочен Банк России и его территориальные отделения. (ст.28.3, 23.74 КоАП РФ)
Таким образом, с учетом вышеизложенного, рекомендуем владельцам автотранспортных средств, в случаях уклонения страховой компании от заключения договора ОСАГО, обращаться непосредственно в Банк России, а также направлять письменное заявление к страховщику об обязанности заключить договор ОСАГО.