Проверки хозяйствующих субъектов, осуществляющих реализацию люминесцентных и энергосберегающих ламп, показывают, что ими нарушается законодательство об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, о защите прав потребителей, а почерпнуть сведения о правильном использовании и утилизации ламповой продукции потребителям, фактически, негде.
За 9 месяцев 2013 года в соответствии с планом контрольно-надзорной деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай было проверено 15 предприятий осуществляющих деятельность по реализации энергосберегающей ламповой продукции. Всего проинспектировано 2450 шт. ламповой продукции на общую сумму 183,61 тыс.руб.
В проверенных предприятиях выявлены нарушения требований ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей» и Закона РФ от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Нарушения в торговой сети связаны с реализацией импортной продукции, наиболее типичными из которых являлись либо полное отсутствие информации о товаре и изготовителе, либо отсутствие информации о товаре и изготовителе на русском языке, а также частичное отсутствие информации о необходимых действиях потребителя по истечении срока службы и возможных последствиях при невыполнении таких действий. За выявленные нарушения должностные лица привлечены к административной ответственности по ст. 14.2 КоАП РФ и по ч.2 ст.9.16 КоАП РФ, назначены наказания в виде административных штрафов по десять тысяч рублей.
В ноябре 2009 года подписан федеральный закон об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Этот закон, в частности, вводит ограничения на оборот ламп накаливания, устанавливает требования по маркировке товаров с учетом их энергоэффективности. Согласно документу, предполагалось с 2011 года прекратить производство и продажу в РФ ламп накаливания мощностью 100 ватт и более, с 2013 года – мощностью 75 ватт и более, а с 2014 – мощностью 25 ватт. Одновременно правительству предлагалось принять правила утилизации использованных энергосберегающих ламп. Каждая люминисцентная лампа содержит три-пять мг ртути в виде паров. По гигиенической классификации ртуть относится к первому классу опасности (чрезвычайно опасное химическое вещество). Наиболее опасными считаются органические соединения ртути, которые образуются после попадания ртути в окружающую среду вместе с осадками.
В настоящее время, из-за отсутствия централизованной сети сбора и переработки, плохой информированности и безответственности граждан, отработанные лампы выбрасываются вместе с обычным мусором с последующим размещением на полигонах твердых бытовых отходов, что недопустимо.
Между тем, в соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, управляющие компании должны обеспечить организацию мест для накопления и накопление отработанных ртутьсодержащих ламп и их передачу в специализированные организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов I - IV класса опасности.
В целях соблюдения экологических и санитарно-эпидемиологических требований, предотвращения попадания ртути в окружающую среду, руководителям организаций и предпринимателям необходимо при сборе, накоплении и использовании производства с опасными отходами назначить ответственных лиц в предприятии за надлежащий оборот обработанных люминесцентных ламп, завести журнал учета отработанных люминесцентных ламп, хранить их в специальном контейнере, вывоз производить по договору на основании сопроводительных документов. Договор на оказание услуг по обращению с опасными отходами можно оформить с ООО «Экобезопасность» по адресу: 649002 г. Горно-Алтайск ул. Промышленная, № 4.
Призываем руководителей предприятий в целях сохранения здоровья населения соблюдать требования законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Руководителей предприятий торговли, реализующих ламповую продукцию, призываем информировать потребителей о порядке сбора использованных, отработанных ламп.