В 2017 году Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай (далее – Управление) полностью перешло на риск-ориентированное планирование контрольно-надзорной деятельности за гигиенически значимыми объектами в соответствии с их влиянием на среду обитания и здоровье населения.
В зависимости от величины прогнозируемого риска, субъекты надзора, стоящие на контроле Управления, разделены на 6 классов опасности. Наибольшая степень риска у объектов 1 класса, наименьшая у 6 класса.
При этом следует отметить, что по итогам расчётов риска Управлением установлено, что представители малого бизнеса преимущественно отнесены к 4, 5 или 6 классу опасности (со средними, умеренными или низкими рисками). Периодичность проверок хозяйствующих субъектов, отнесённых к 4 и 5 классу опасности, составляет один раз в 4 года и в 5 лет соответственно. Хозяйствующие субъекты, отнесённые к 6 классу опасности, не подлежат плановым проверкам.
92 % плана проверок Управления на 2018 год составляют объекты высокого, значительного и среднего риска.
В план проверок на 2018 год не включены хозяйствующие субъекты, не допускавшие нарушений санитарного законодательства и законодательства в сфере защиты прав потребителей за последние три года, невзирая на их класс опасности.
В план включено 520 субъектов надзора и 57 проверок органов местного самоуправления. 89,8 % от плана составляют учреждения образования и здравоохранения, 6,71 % - субъекты, осуществляющие деятельность в сфере предоставления коммунальных, социальных и персональных услуг, и 3,4 % - объектыв торговли, общественного питания, производства пищевых продуктов, транспорта и т.д.
Субъекты малого предпринимательства внесены в план проверок только как нарушители, в отношении которых ранее было вынесено вступившее в законную силу постановление о назначении административного приостановления деятельности. Кроме того, по поручению Роспотребнадзора в план на 2018 год не включены проверки по вопросам защиты прав потребителей.
Планирование с учетом риск - ориентированной модели позволяет оптимизировать трудозатраты Управления, простимулировать предпринимательское сообщество к повышению ответственности в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей, что призвано привести к снижению административной нагрузки на добросовестных предпринимателей, соблюдающих требования законодательства.
В целях повышения безопасности и качества реализуемых товаров, оказываемых услуг и работ на территории Республики Алтай Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай реализуются комплекс мероприятий, направленных на профилактику нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей.
Реализуются соглашения о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленной палатой, региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей».
Внедрена новая форма работы - проведение публичных обсуждений правоприменительной практики Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай по итогам каждого квартала, что позволяет не только услышать предложения и вопросы со стороны бизнеса, но и рассмотреть проблемные моменты и варианты их решения в процессе диалога.
Кроме этого, за 2017 год для представителей бизнеса, руководителей юридических лиц организовано 58 совещаний по вопросам реализации требований санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного Союза, законодательства о защите прав потребителей
Введено в практику проведение профилактических рейдов по предупреждению и пресечению нарушений на объектах торговли, общественного питания и туризма с проведением бесед с продавцами и лицами, оказывающими услуги и выполняющими работы.
Продолжает работу Общественный совет при Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай.
Для повышения качества предоставляемых государственных услуг и снижения административных издержек, Роспотребнадзором реализован перевод государственных услуг в электронный вид. Для уменьшения административной нагрузки на бизнес сокращен объем разрешительных документов, отменена выдача санитарно-эпидемиологических заключений. Значительно упрощены процедуры оказания государственных услуг – в 2 раза сокращен перечень документов, представляемых для государственной регистрации (с 11 до 6 документов), более чем в 3 раза сокращены сроки проведения процедур государственной регистрации продукции (с 30 до 8 дней).
На официальном сайте Управления Роспотребнадзора постоянно обновляется раздел «Для предпринимателей», где размещается актуальная информация для бизнеса по тематике деятельности службы.
Работа по реализации риск-ориентированного подхода к проведению контроля и надзора, снижению административной нагрузки на бизнес и профилактике нарушений с представителями бизнес-сообщества Роспотребнадзором по Республике Алтай будет продолжена и в дальнейшем.