12 октября 22016 года специалисты Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай приняли участие в заседании Рабочей группы Б2 Административное давление на бизнес под председательством Уполномоченного по правам предпринимателей в Республике Алтай Леонида Ефимова. На заседании присутствовали представители контрольно-надзорных органов региона и представители бизнеса.
Представители Роспотребнадзора по Республике Алтай проинформировали участников совещания о планировании контрольно-надзорной деятельности службы в 2017 год в рамках риск-ориентирования, о снижении административного давления на бизнес и рассказали о новеллах законодательства в проведении проверок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Отмечено, что с риск-ориентированная модель контрольно-надзорной деятельности внедрена с целью повышения уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Роспотребнадзором. Для определения периодичности плановых проверок соблюдения требований законодательства проведена классификация видов деятельности хозяйствующих субъектов по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека.
С учетом введения риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности плановым проверкам будут подлежать лишь те субъекты малого и среднего бизнеса, в отношении которых поступают жалобы и обращения граждан, которые допустили грубые нарушения законодательства и деятельность которых в результате проверок приостанавливалась решением суда.
Между тем, до внедрения риск-ориентирванной модели надзорной деятельности, в течение 5 лет Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай применялась практика освобождения объектов, в ходе плановых проверок которых не выявлялись серьезные нарушения требований санитарного законодательства от проверок путем выдачи сертификата объекта санитарно-эпидемиологического благополучия. К сожалению таких сертификатов за 5 лет выдано единицы.
За 10 лет объем надзорной деятельности сократился почти 6 раз с 10 тысяч, проверяемых в год субъектов в 2006 году, до 1827, проверенных в 2015 году. За прошедший период 2016 года в порядке планового и внепланового надзора проверено 810 поднадзорных субъектов, из которых объекты малого и среднего бизнеса составляют 25 %.
Результаты контрольно-надзорных мероприятий, как плановых, так и внеплановых, показывают, что освобождение от проверок воспринимается многими предпринимателями, как повод для игнорирования санитарных норм и требований.
В результате контрольно-надзорной деятельности в истекшем периоде 2016 года проведено 810 проверок, что в 1,7 раз или на 40 % меньше, чем за аналогичный период 2015 года (9 месяцев 2015 года – 1387), обследовано 1386 объектов (9 месяцев 2015 – 1820). В 2016 году значительно уменьшилось количество плановых проверок. Из проверенных субъектов 150 (19 %) проверены на основании утвержденного плана на 2016 год, 344 (42 %) – по поручениям Правительства РФ, 234 (28 %) – по предписаниям, 82 (10%) – по обращениям. Кроме этого, сотрудники Роспотребнадзора привлекались к проверкам прокуратуры в 141 случае. 81 % всех проводимых проверок осуществляются с применением лабораторных методов исследования, то есть результаты проверок подтверждаются лабораторно.
За прошедший период года испытательно-лабораторным центром Центра гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай проведено более 64 тысяч различных исследований, экспертиз, расследований, испытаний и оценок.
С целью обеспечения прозрачности работы Управления информация о деятельности размещается в региональных СМИ, на официальном сайте Управления.
В 2016 году дважды, в марте и в сентябре, проведены акции «День открытых дверей для предпринимателей». Специалистами Роспотребнадзора организовано консультирование предпринимателей по наиболее актуальным вопросам с разъяснением требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей. В ходе акции 24 сентября проведено совещание с предпринимателями, занятыми в сфере торговли и общественного питания, где не только разобраны наиболее часто встречающиеся нарушения, но и доведены до сведения предпринимателей новеллы законодательства о проведении проверок.
Для повышения качества предоставляемых государственных услуг и снижения административных издержек, Роспотребнадзором реализован перевод государственных услуг в электронный вид. Для уменьшения административной нагрузки на бизнес сокращен объем разрешительных документов, значительно упрощены процедуры оказания государственных услуг – в 2 раза сокращен перечень документов, представляемых для государственной регистрации (с 11 до 6 документов), более чем в 3 раза сокращены сроки проведения процедур государственной регистрации продукции (с 30 до 8 дней).
На официальном сайте Управления Роспотребнадзора создан и постоянно обновляется раздел «Для предпринимателей», где размещается актуальная информация для бизнеса по тематике деятельности службы.
Специалисты Роспотребнадзора по Республике Алтай заверили участников совещания о дальнейшем совершенствовании деятельности по снижению административной нагрузки на бизнес и предупреждению создания административных барьеров для бизнеса будет продолжена Роспотребнадзором по Республике Алтай и в дальнейшем.
