31 августа начальник отдела защиты прав потребителей Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Галина Гришина приняла участие в заседании круглого стола «Честная торговля – честная цена», организованного Региональным отделением Всероссийской политической партии «Единая Россия» в Республике Алтай. В мероприятии приняли участие представители надзорных органов, исполнительной власти, муниципальных образований, бизнеса, уполномоченный по правам предпринимателей в Республике Алтай. Участники обсудили вопросы ценообразования и повышения качества и безопасности продуктов питания. Наибольший интерес вызвало обсуждение препятствий попадания на товарный рынок Республики Алтай продукции местных производителей. Предприниматели региона высказали недовольство тем фактом, что на прилавки крупных торговых сетей попадают лишь единичные товары молочной продукции, мяса, хлебобулочных изделий производителей Республики Алтай. Местным товаропроизводителям приходиться реализовывать свою продукцию через небольшие магазины, что существенно уменьшает потребительский спрос и способность реализации продукции. По мнению уполномоченного по правам предпринимателей Леонида Ефимова, ситуация связана с большим количеством административных барьеров, большим количеством внеплановых проверок надзорных инстанций и штрафных санкций.
Представляющая на совещании Роспотребнадзор по Республике Алтай Галина Гришина, в свою очередь, довела до сведения участников информацию о выявленных нарушениях санитарного законодательства на предприятиях пищевой промышленности в Республике Алтай. Она отметила, что на контроле Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай стоит 137 предприятий пищевой промышленности. Результаты проверок свидетельствуют об отсутствии надлежащего производственного контроля в предприятиях местных производителей. Из 137 предприятий лишь в 99-и имеются договоры на проведение производственного контроля, из них проводили лабораторный контроль в текущем году только 40 предприятий.
В нарушение требования Технического регламента Таможенного союза "О безопасности пищевой продукции" (ТР ТС 021/2011) при осуществлении процессов производства (изготовления) пищевой продукции, связанных с требованиями безопасности такой продукции, в предприятиях не разработаны, не внедрены процедуры контроля, основанные на принципах ХАССП. В целях надзора за качеством и биологической безопасностью продовольственного сырья и пищевых продуктов Роспотребнадзором было исследовано 606 проб пищевых продуктов местных производителей, при этом 40 проб не соответствовали гигиеническим нормативам, что составило 6,5 %. Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай неоднократно заостряло внимание предпринимателей на необходимости усиления ведомственного контроля.
В апреле 2016 (23.04.2016) в ходе заседания Общественного совета при Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай в адрес предпринимателей принято Обращение о необходимости повышения социальной ответственности, повышения роли самоконтроля в деятельности малого и среднего бизнеса.
В связи с тем, что для малого бизнеса объявлены «надзорные каникулы», в плановом порядке деятельность предприятий региона в настоящее время не проверяется. Мероприятия по контролю проводятся только на основании поступающих жалоб граждан, по поручению Правительства РФ или по проверке ранее выданных предписаний. В результате, за прошедший период года 2016 год проверено 210 субъектов малого и среднего бизнеса, при этом привлечен к административной ответственности - 181, в отношении 48 представителей малого бизнеса вынесены предупреждения (26,5%).
Галина Гришина пояснила, что в связи с сокращением числа контрольных мероприятий, Управлением Роспотребнадзора усилена деятельность, направленная на профилактику правонарушений, в практику внедрено проведение профилактических рейдов по предупреждению нарушений на объектах торговли, общественного питания и туризма, в ходе которых предпринимателям указывается на наличие нарушений и предлагается добровольно устранить недостатки. Итоги подобных мероприятий систематически направляются в адрес Уполномоченного по правам предпринимателей для совместной работы с представителями бизнеса по устранению нарушений. Между тем, до настоящего времени эффективного взаимодействия по указанному направлению не достигнуто, несмотря на то, что целью этой работы является сохранение положительного имиджа каждого предпринимателя, предупреждение применения к ним штрафных санкций, и, самое главное, сохранение здоровья людей.
В целях сохранения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Республики Алтай, повышения конкурентоспособности бизнеса региона, Роспотребнадзором по Республике Алтай предложено:
-.Рассмотреть вопрос о выделении финансирования в рамках программ поддержки сельскохозяйственного и промышленного комплекса на территории республики, для покрытия затрат товаропроизводителей по внедрению системы ХАССП.
- Оказать содействие производителям пищевых продуктов для проведения технической и технологический модернизации с целью производства новых обогащенных, диетических и функциональных пищевых продуктов;.
- Организовать проведение семинара-совещания с производителями пищевых продуктов в Республике Алтай для обеспечения качества выпускаемой продукции по разработке внедрению и поддержанию процедур контроля, основанных на принципах ХАССП, в соответствии с ТР ТС 021/2011 «О качестве и безопасности продуктов питания».
Правительству Республики Алтай решением круглого стола рекомендовано рассмотреть вопрос о принятии государственной программы Республики Алтай в сфере торговли, предусмотрев мероприятия по поддержке сельхозпроизводителей и переработчиков Республики Алтай. Органам местного самоуправления предложено продолжить работу по организации и проведению сезонных ярмарок.