13 августа 2010 г. вступил в законную силу Федеральный закон № 239 от 27.07.2010 г. «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях».
В связи с введением данного Федерального закона уточнен порядок применения такого административного наказания, как предупреждение.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия, животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, угрозы объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ его причинения или ЧС, а также при отсутствии имущественного ущерба. Одновременно административная ответственность в виде предупреждения включена в около 50 статей. В частности данные изменения коснулись норм о нарушении санитарно-эпидемиологического законодательства, правил продажи отдельных видов товаров, закона «О защите прав потребителей». Так, предупреждение может быть установлено за нарушение следующих статей КоАП РФ:
- статьи 6.7 (Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям воспитания и обучения);
- части 3 статьи 14.1 (Осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии));
- части 1 и 2 статьи 14.4 (Продажа товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг ненадлежащего качества или с нарушением требований технических регламентов и санитарных правил);
- части 1 статьи 14.5 (Продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо неприменение в установленных федеральными законами случаях контрольно-кассовой техники);
- статьи 14.8 (Нарушение иных прав потребителей);
- статьи 14.15 (Нарушение правил продажи отдельных видов товаров);
- статьи 19.7 (Непредставление сведений (информации));
- части 1 статьи 19.19 (Нарушение требований технических регламентов, обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений);
- части 1 и 2 статьи 19.20 (Осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии)).
Введена статья, устанавливающая ответственность за несоблюдение должностными лицами требований законодательства при проведении проверок индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 19.6.1), выразившееся в проведении проверки при отсутствии оснований для ее проведения, нарушении сроков проведения проверки, отсутствии согласования внеплановой выездной проверки с органами прокуратуры, проведении проверки без распоряжения (приказа) руководителя или заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), непредставлении акта о проведенной проверке, привлечении к проведению мероприятий по контролю не аккредитованных в установленном порядке граждан или организаций либо проведении плановой проверки, не включенной в ежегодный план проведения плановых проверок.
КоАП дополнен статьей 19.7.5-1, устанавливающей ответственность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за непредставление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным, а также за представление уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности, содержащего недостоверные сведения.
Нарушение данной статьи влечет наложение административного штрафа на индивидуальных предпринимателей в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.