В целях реализации задач, обозначенных в Указе Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" деятельность Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в прошедшем периоде года была нацелена на корректировку задач, обеспечивающих достижение целей и показателей с учетом основных направлений деятельности Правительства РФ.
В числе приоритетных направлений в Указе Президента РФ определены демография, здравоохранение, экология, жилье и городская среда, обеспечение населения качественной питьевой водой, снижение негативного влияния факторов среды обитания на здоровье населения.
Проведенный анализ деятельности показывает, что на современном этапе Роспотребнадзором по Республике Алтай выполнены поставленные задачи по основным направлениям деятельности. Обеспечена стабильная санитарно-эпидемиологическая обстановка на территории региона. Подчеркнуто, что во многом стабильность в регионе поддерживается благодаря тесному взаимодействию с органами власти, местного самоуправления, с предпринимателями и гражданским обществом. В качестве существующих проблем Леонид Щучинов обозначил: существующую угрозу загрязнения питьевой воды, подаваемой населению вследствие несоблюдения требований санитарного законодательства при организации источников питьевого водоснабжения, приведение в соответствие с требованиями санитарного законодательства полигонов твердых бытовых отходов, отсутствие надлежащего контроля соблюдения правил благоустройства на территориях муниципальных образований. В целом, по мнению главного государственного санитарного врача Республики Алтай, многие проблемы можно было бы решить при проявлении ответственности со стороны представителей муниципальной власти, а также руководителей предприятий, организаций и учреждений, в том числе и индивидуальных предпринимателей.
Руководитель Роспотребнадзора подчеркнул, что Управлением Роспотребнадзора полностью перешло на риск-ориентированный надзор. Общее количество плановых проверок по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизилось в 1,5 раза. Всего за истекший период 2018 года проведено 1090 проверок , из них по плану 557 или 51 %, внеплановых 533 или 49 %. В ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий выявлено и устранено 5270 нарушений , т.е. на 1 проверку выявлено 4,8 нарушений (2015г. – 4,5), что свидетельствует о недостаточном самоконтроле на объектах со стороны руководящего состава.
93 % проверок проходят с применением лабораторного контроля. За указанный период на нарушителей законодательства составлено 1003 протокола, из них в отношении юридических лиц – 189. Вынесено 829 постановлений о наложении штрафов на сумму 2857,7 тыс.рублей. В суд передано 173 дела (из них на административное приостановление деятельности -23. Все объекты приостановлены за выявленные грубые нарушения санитарных правил. При этом причиной нарушений становится безответственность владельцев, отсутствие контроля за соблюдением санитарных правил.
Во исполнение требований федерального законодательства, которым за впервые совершенное административное правонарушение административное наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, Управлением Роспотребнадзора при рассмотрении дел об административных правонарушениях активно применяется данная норма. С учетом положений ст. 4.1.1. КоАП РФ в отношении 83 предпринимателей вынесено предупреждение. Основанием для принятия таких решений является отсутствие угрозы причинения вреда здоровью потребителей, и то, что предприниматели к административной ответственности привлекался впервые.
Членов Общественного совета проинформировали о том, что план проверок Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай на 2019 год сформирован с учетом риск-ориентированного подхода. Почти 70% плана составляют объекты высокого, значительного и среднего риска. В план включено 762 проверки. В связи с окончанием в 2018 году «надзорных каникул» в план включены 217 проверок субъектов малого и среднего предпринимательства, относящихся к категориям высокого и значительного риска.
Далее члены Общественного совета разобрали новеллы законодательства о проверках юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в частности, введение контрольной закупки.
В качестве совместных задач надзора и бизнеса на 2019 год определены: сохранение здоровья жителей и гостей Республики Алтай; повышение качества реализуемых товаров, оказываемых услуг, проводимых работ; предупреждение нарушений санитарного законодательства и законодательства о защите прав потребителей; поддержание положительного имиджа Республики Алтай, как экологически чистого региона, где созданы благоприятные условия для жизни и отдыха.
Предприниматели, входящие в состав Общественного совета задали представителям Роспотребнадзора интересующие их вопросы и поделились проблемами, требующими поддержки со стороны надзорного органа. Деятельность Роспотребнадзора по защите прав граждан, как потребителей товаров, работ и услуг, а также по решению вопросов повышения качества жизни земляков положительно оценена членами Общественного совета.
Подводя итоги работы Общественного совета, его председатель Сергей Коротеев подчеркнул важность взаимодействия бизнеса с надзорных органов в решении вопросов повышения качества жизни земляков, поблагодарил всех участников Общественного совета за работу в 2018 году и выразил надежду на дальнейшую плодотворную деятельность, а главный государственный санитарный врач региона Леонид Щучинов вручил председателю Союза автопредпринимателей Борису Усольцеву и индивидуальному предпринимателю Юрию Толстихину Благодарственные письма Роспотребнадзора по Республике Алтай за заботу о здоровье работников, проведение прививок против гриппа всем сотрудникам коллективов.