Роспотребнадзор по Республике Алтай, как и Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в целом продолжает осуществлять комплекс организационных и практических мероприятий по снижению административных барьеров для бизнеса.
Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай реализуются соглашения о взаимодействии с Уполномоченным по защите прав предпринимателей, региональным отделением Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ», Торгово-промышленной палатой. В мае подписано и реализуется соглашение о взаимодействии между Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай и региональным отделением Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей».
За прошедший период года для представителей бизнеса, руководителей юридических лиц организовано 46 совещаний по вопросам реализации требований санитарного законодательства, технических регламентов Таможенного Союза, законодательства о защите прав потребителей
В ходе совместных совещаний с предпринимателями основное внимание представителей бизнес-сообщества представители Роспотребнадзора уделяли сокращению административной нагрузки на бизнес и повышению качества и безопасности вырабатываемой и реализуемой продукции и оказываемых услуг.
За 10 лет объем надзорной деятельности сократился почти 6 раз с 10 тысяч, проверяемых в год субъектов в 2006 году, до 1827, проверенных в 2015 году. За прошедший период 2016 года в порядке планового и внепланового надзора проверено 735 поднадзорных субъектов, из которых объекты малого и среднего бизнеса составляют 25 %.
С целью повышения уровня санитарно-эпидемиологического благополучия населения при одновременном устранении избыточных административных барьеров для деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Роспотребнадзором в 2015 году внедрена в деятельность риск-ориентированная модель организации контрольно-надзорной деятельности. Эта модель предусматривает классификацию видов деятельности и хозяйствующих субъектов по потенциальному риску причинения вреда здоровью человека для определения периодичности плановых проверок соблюдения требований законодательства.
С учетом введения риск-ориентированной модели контрольно-надзорной деятельности плановым проверкам будут подлежать лишь те субъекты малого и среднего бизнеса, в отношении которых поступают жалобы и обращения граждан, которые допустили грубые нарушения законодательства и деятельность которых в результате проверок приостанавливалась решением суда.
До внедрения риск-ориентирванной модели надзорной деятельности, в течение 5 лет Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай практиковалась выдача сертификата объекта санитарно-эпидемиологического благополучия тем предпринимателям, на объектах которых не зафиксированы грубые нарушения. К сожалению таких сертификатов за 5 лет выдано единицы. Результаты контрольно-надзорных мероприятий, как плановых, так и внеплановых, показывают, что освобождение от проверок воспринимается многими предпринимателями, как повод для игнорирования санитарных норм и требований.
В результате контрольно-надзорной деятельности за 8 месяцев 2016 года проведено 735 проверок (аналогичный период 2015 года – 1237). Из проверенных объектов 140 (19,6%) проверены на основании утвержденного плана на 2016 год, 332 (45,7 %) – заданиям Правительства РФ, 80 (11 %) - по обращениям, 170 (23 %) - по предписаниям. На проверенных объектах выявлено и устранено 4074 нарушений. 82 % проведенных контрольно-надзорных мероприятий проведены с лабораторным контролем. По результатам надзора за 2016 год к административной ответственности привлечен 181 субъект малого и среднего предпринимательства, в том числе в отношении 48 по результатам рассмотрения дел вынесены предупреждения. Управлением Роспотребнадзора введено в практику проведение профилактических рейдов по предупреждению и пресечению нарушений на объектах торговли, общественного питания и туризма. Информация обо всех выявленных нарушениях доводится до сведения Уполномоченного по правам предпринимателей.
С целью обеспечения прозрачности работы Управления информация о деятельности размещается в региональных СМИ, на официальном сайте Управления. За прошедший период опубликовано в газетах 254 материала, подготовлено 33 сюжета на телевидении, 74 выступления на радио. На сайте Управления размещено порядка тысячи материалов. Организованы 3 пресс-конференции для СМИ по итогам деятельности.
26.03.2016 впервые проведена акция «День открытых дверей для предпринимателей». Специалистами Роспотребнадзора организовано консультирование предпринимателей по наиболее актуальным вопросам с разъяснением требований законодательства Российской Федерации в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защите прав потребителей. Очередная акция запланирована на 24 сентября, в ходе которой планируется провести большое совещание с предпринимателями, занятыми в сфере торговли и общественного питания.
Для повышения качества предоставляемых государственных услуг и снижения административных издержек, Роспотребнадзором реализован перевод государственных услуг в электронный вид. Сегодня в электронном виде можно подать уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности.
Для уменьшения административной нагрузки на бизнес сокращен объем разрешительных документов, отменена выдача санитарно-эпидемиологических заключений. Значительно упрощены процедуры оказания государственных услуг – в 2 раза сокращен перечень документов, представляемых для государственной регистрации (с 11 до 6 документов), более чем в 3 раза сокращены сроки проведения процедур государственной регистрации продукции (с 30 до 8 дней).
На официальном сайте Управления Роспотребнадзора создан и постоянно обновляется раздел «Для предпринимателей», где размещается актуальная информация для бизнеса по тематике деятельности службы.
Работа по снижению административной нагрузки на бизнес и предупреждению создания административных барьеров для бизнеса будет продолжена Роспотребнадзором по Республике Алтай и в дальнейшем.