На основании постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2019 года №1028 «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям, и мониторингу за их оборотом», с 1 сентября 2019 года по 1 июня 2021 года проводится эксперимент по маркировке средствами идентификации кресел-колясок, относящихся к медицинским изделиям (далее - кресла-коляски), и мониторингу за их оборотом (далее - эксперимент).
Уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная налоговая служба, Федеральная таможенная служба, Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральная служба по аккредитации, Федеральная антимонопольная служба, Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации.
Вышеуказанным постановлением Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, при осуществлении полномочий в установленных сферах ведения поручено учитывать сведения, переданные участниками эксперимента в информационную систему.
Целями эксперимента являются:
а) тестирование возможностей использования технологии нанесения средства идентификации и состава содержащейся в нем информации;
б) апробация полноты и достаточности механизмов маркировки средствами идентификации кресел-колясок и мониторинга их оборота для обеспечения противодействия их незаконному ввозу, производству и обороту;
в) анализ целесообразности введения обязательной маркировки средствами идентификации кресел-колясок и мониторинга их оборота;
г) организация эффективного взаимодействия органов государственной власти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота кресел-колясок;
д) оценка эффективности и результативности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента (далее - информационная система);
е) определение и согласование с федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, а также участниками оборота кресел-колясок состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу кресла-коляски;
ж) осуществление участниками эксперимента первичного наполнения подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы на основании состава сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу кресла-коляски;
з) разработка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее производство и оборот кресел-колясок;
и) определение технических возможностей интеграции информационной системы, включая подсистему национального каталога маркированных товаров информационной системы, с государственными информационными системами федеральных органов исполнительной власти и государственных внебюджетных фондов, уполномоченных на обеспечение проведения эксперимента.
Эксперимент проводится в два этапа:
- на первом этапе - в отношении кресел-колясок с ручным приводом (без механических устройств для передвижения, ТН ВЭД 8713 10);
- на втором этапе - в отношении кресел-колясок электрических (прочие, оснащенные двигателем или другими механическими устройствами для передвижения, ТН ВЭД 8713 90).
Участниками эксперимента являются:
а) федеральные органы исполнительной власти и государственные внебюджетные фонды, уполномоченные Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента;
б) производители, импортеры и другие участники оборота кресел-колясок;
в) оператор информационной системы.
Для проведения эксперимента Министерство промышленности и торговли Российской Федерации по согласованию с федеральными органами исполнительной власти и государственными внебюджетными фондами, уполномоченными Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента, утверждает методические рекомендации в том числе по следующим вопросам:
а) маркировка кресел-колясок средствами идентификации, в том числе виды используемых в эксперименте средств идентификации, структура информации, указываемой в средствах идентификации, способы их формирования и нанесения;
б) оборудование, используемое для нанесения средств идентификации и считывания средств идентификации;
в) взаимодействие информационной системы с иными информационными системами участников эксперимента;
г) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов, а также типовая форма заявки;
д) регистрация участников эксперимента в информационной системе;
е) внесение информации в информационную систему, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;
ж) наполнение подсистемы национального каталога маркированных товаров информационной системы сведениями, позволяющими идентифицировать товарную единицу кресла-коляски;
з) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия.
Производители, импортеры и другие участники оборота кресел-колясок участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями.