/ Документы / Протоколы, Решения /
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай
Протокол
видеоконференции
14.03.2012
Председательствовал:
Щучинов Л.В. – Руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
Присутствовали:
Заместители глав муниципальных образований Республики Алтай по социальным вопросам, начальники отделов образования муниципалитетов, главные врачи лечебно-профилактических учреждений республики, главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» Архипов Г.С., служащие Управления Роспотребнадзора, территориальных отделов Управления
Повестка совещания:
1.1. Об организации контроля за соблюдением натуральных норм питания в образовательных учреждениях республики;
1.2. Об организации противоэпидемических мероприятий с целью предупреждения эпидемиологического подъема заболеваемости гриппом и ОРВИ;
1.3. Об организации прививочной кампании по иммунизации населения против полиомиелита; проведении Европейской недели иммунизации на территории Республики Алтай;
1.4. О готовности к сезону клещевых инфекций.
Выступили:
Щучинов Л.В., руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, Главный государственный санитарный врач Республики Алтай,
Архипов Г.С., главный врач ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»
По итогам видеоконференции принято РЕШЕНИЕ:
1. Рекомендовать главам муниципальных образований Республики Алтай:
1.1. Обеспечить проведение самоконтроля на объектах высокой социальной значимости, в том числе с приглашением специалистов службы Роспотребнадзора в качестве экспертов, консультантов;
1.2. Обеспечить мониторирование состояния объектов торговли и общественного питания на подведомственных территориях;
1.3. Обеспечить эффективную работу штабов по организации питания в образовательных учреждениях с привлечением заинтересованных служб и директоров школ;
1.3.1. Вносить в решение штабов конкретные поручения со сроками исполнения, результаты принятых мер заслушивать на штабах с вынесением оценки проведенной работе
1.3.2. При систематическом неисполнении поручений ставить вопрос о соответствии занимаемым должностям
1.3.3. Организовать регулярный контроль со стороны отделов образования за выполнением натуральных норм питания в учреждениях образования;
1.4. Обеспечить контроль качества организации медицинской помощи населению муниципалитета;
1.5. Обеспечить эффективную работу штабов по иммунизации населения против инфекционных заболеваний;
1.6. Заслушать руководителей органов здравоохранения муниципалитета, главных врачей лечебно-профилактических учреждений об организации иммунизации населения
1.7. Обеспечить выделение финансирования на организацию вакцинопрофилактики населения муниципалитета по эпидемическим показаниям.
1.8. Обеспечить эффективную работу штабов по благоустройству, санитарной очистке территорий населенных пунктов;
1.9. Принимать меры по ликвидации несанкционированных свалок на подведомственных территориях
1.10. Активизировать работу административной комиссии муниципального образования по привлечению к административной ответственности граждан, допускающих нарушения законодательства Республики Алтай.
1.11. Принимать меры по ликвидации объектов несанкционированной торговли.
1.12. Провести работу с владельцами АЗС, предприятий общественного питания по оборудованию теплых благоустроенных туалетов с подводкой воды.
1.13. Обеспечить проведение наземных акарицидных обработок мест массового пребывания людей (парков и скверов, кладбищ, популярных туристических объектов и смотровых площадок и.т.д.).
1.14. Не допускать открытие туристических объектов без проведения акарицидных обработок территорий.
1.15. Обеспечить проведение серопрофилактики клещевого энцефалита среди детского и среди взрослого населения и антибиотикопрофилактику доксициклином лиц, покусанных клещами (в целях профилактики клещевого риккетсиоза, клещевого боррелиоза и микст-инфекций, передающихся клещами).
1.16. Активизировать разъяснительную работу среди населения о мерах профилактики клещевых инфекций, опасности укуса клеща с использованием СМИ, путем выставление аншлагов
2. Главам муниципальных образований «Улаганский район», «Усть-Коксинский район», «Шебалинский район»
2.1.Принять меры по выполнению норм питания школьников по натуральным продуктам
2.2. Рассмотреть вопрос о повышении родительской оплаты на школьное питание (МО «Усть-Коксинский район» и МО «Шебалинский район»).
2.3. Предупредить руководителей образовательных учреждений об ответственности за нарушения требований санитарных правил и норм
3. Главам муниципальных образований «Турочакский район», «Улаганский район» решить вопрос по организации централизованных поставок продуктов питания и продовольственного сырья
4. Председателям районных, городских советов депутатов рассмотреть вопрос об организации питания школьников и выделении дотаций из местного бюджета.
5. Начальникам органов управления образованием в муниципальных образования республики
5.1. Ежемесячно проводить детальный анализ питания в разрезе образовательных учреждений с выяснением причин, обусловливающих неполноценное питание школьников.
5.2. Требовать представления объяснений от руководителей учреждений образования, в которых допущены отклонения от норм при организации питания.
5.3. Рассмотреть вопрос об ответственности руководителей образовательных учреждений за несоблюдение требований санитарных правил и норм, за несвоевременное информирование Управления Роспотребнадзора по РА и других заинтересованных ведомств о возникновении чрезвычайных ситуаций.
5.4. Организовать действенный регулярный контроль со стороны отдела образования за выполнением натуральных норм питания, за обеспечением оптимального микроклимата в холодный период года.
5.5. Информацию о принятых мерах представить в Управление Роспотребнадзора по РА в срок до 01.04.2012
6. Руководителям образовательных учреждений:
6.1. проводить разъяснительную работу с детьми и родителями о рациональном питании, проводить целенаправленную работу с детьми, отказывающимися питаться в школе.
6.2. обеспечить проведение ежедневного контроля за обеспечением санитарно-противоэпидемического режима в учреждениях, особое внимание обращать на организацию питания детей, питьевого режима, температурного режима;
6.3. не допускать перебоев с поставками продуктов;
6.4. вести ведомость контроля выполнения норм по натуральным продуктам, при необходимости своевременно вносить коррективы в рацион.
6.5. не допускать к работе персонал, без предварительного прохождения медицинских осмотров и наличия допуска к работе
6.6. запретить использование в питании детей салатов из сырых овощей урожая прошлого года
6.7. усилить контроль за витаминизацией третьих блюд.
6.8. обеспечить соблюдение правил отбора и хранения суточных проб.
7. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, руководителям филиалов, заведующим отделениями филиалов ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»:
7.1. Усилить взаимодействие с главами муниципальных образований, руководителями учреждений социальной сферы, главными врачами ЛПУ, директорами школ по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия на подведомственных территориях и объектах.
7.1.1 участвовать в еженедельных планерках, проводимых главами муниципальных образований и их заместителями
7.1.2 усилить контроль за исполнением принятых документов, в ежемесячном режиме вносить предложения о рассмотрении исполнения ранее принятых решений.
7.1.3 в случае неисполнения предложений службы вносить предложения по исправлению ситуации, вплоть до внесения предложений об отстранении от работы лиц, допустивших невыполнение требований санитарного законодательства.
7.1.4. доводить предложения службы Роспотребнадзора до сведения депутатского корпуса, глав сельских поселений
7.2. Провести семинары – совещания с директорами школ по вопросу организации самоконтроля за организацией питания детей, особое внимание обратить на:
- правила проведения бракеража сырой и готовой продукции, формах заполнения журналов
- правила отбора и хранения суточных проб, предназначение суточных проб
- контроль за выполнением норм питания
- прохождение медосмотров персоналом
7.3. Принять меры по проведению анализа состояния питания школьников на подведомственных территориях (расчет фактической средней стоимости школьного завтрака по расходу продуктов и стоимости закупочной цены продуктов; расчет теоретической калорийности по фактическим меню; соблюдение выхода блюд, использование методов анкетирования и др.)
7.4. Информацию о проделанной работе по мониторингу состояния питания в образовательных учреждениях с приложением проведенного анализа представить в Управление до 10.04.2012;
7.5 Обеспечить мониторинг деятельности филиалов ФБУЗ «ЦГиЭ в РА» по выполнению государственного задания на 2012 год.
7.6 Направить замечания по организации лечебно-профилактической помощи в муниципалитетах, для заслушивания на уровне Министерства здравоохранения Республики Алтай в срок до 19.03.2012 .
7.7 Усилить контроль за своевременностью информирования сотрудников службы о регистрации чрезвычайных ситуаций санитарно-эпидемиологического характера на подведомственной территории;
7.8 Обеспечить комплексное, качественное проведение как плановых, так и внеплановых проверок с учётом требований всех действующих нормативных правовых актов, как в сфере защиты прав потребителей, так и в сфере санитарного законодательства в соответствии с требованиями действующих законов и Административного регламента по осуществлению надзора и приказа Роспотребнадзора №103.
7.9 При выявлении правонарушений обеспечить правильную квалификацию правонарушений в соответствии с КоАП РФ. Обеспечить возбуждение административного производства по всем выявленным составам правонарушений. Не допускать сокрытия правонарушений и оставления их без рассмотрения.
7.10 По выявленным правонарушениям обеспечить применение адекватных мер административного воздействия, вплоть до вынесения протоколов о временном запрете деятельности и передачи материалов в суд для временного приостановления деятельности объектов.
7.11 При выявлении товаров не соответствующих требованиям тех. регламентов, н.п.а., образцам по качеству обеспечивать процедуру наложения ареста на данные товары. Для дальнейшей передачи материалов в суд для решения вопроса о конфискации данных товаров.
7.12 При проведении внеплановых проверок учитывать факты соблюдения проверяемыми норм ст. 8 , 294-ФЗ (подача уведомлений о начале отдельных видов предпринимательской деятельности) и привлечению нарушителей к ответственности.
7.13 Обеспечить 100% контроль за исполнением выданных предписаний, применять меры административного воздействия к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, не обеспечившим исполнение предписаний в установленные сроки и не представившим информацию об их исполнении.
7.14 Активизировать практику применения процедуры административного расследования, при производстве по делам об административных правонарушениях.
7.15 Обеспечить вынесение представлений в рамках ст. 29.13 КоАП РФ, не менее 20 % от числа рассмотренных протоколов об. а.п.
7.16 Обеспечить составление протоколов об а.п. в отношении юридических лиц при проведении проверок либо административных расследований в отношении данных субъектов, при наличии в действиях юридического лица всех признаков состава а.п., исходя из принципа адекватности применения мер административного воздействия.
7.17 Обеспечить строгое соблюдение норм 294-ФЗ при проведении и подготовке проверок, о каждом случае не возможности проведения плановой проверки заблаговременно сообщать в управление до подготовки распоряжения о проведении проверки, с приложением материалов подтверждающих не возможность ее проведения.
7.18 Постоянно проводить мониторинг субъектов надзора на поднадзорных территориях, с целью формирования актуального реестра поднадзорных объектов.
7.19 При подготовке распоряжений о проведении проверок, проводить комплексны анализ осуществляемых видов деятельности, в целях формования объективных данных на проведение экспертиз, и включение всего перечня н.п.а. обязательного для соблюдением субъектом проверки.
8. Главным врачам лечебно-профилактических учреждений республики:
8.1. Внести коррективы в планы компенсирующих мероприятий по организации деятельности учреждений здравоохранения в соответствии с СанПиН 2.1.3.2630 – 10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»
8.2. Организовать и провести дополнительную иммунизацию (в два тура) детей в возрасте от 12 месяцев до 36 месяцев (2 лет 11 мес. 29 дней) вакциной полиомиелитной пероральной 1,2,3 типов, а в отдельных случаях – инактивированной вакциной против полиомиелита, с учетом требований главы IX санитарных правил СП 3.1.2951-11 «Профилактика полиомиелита», с 23 апреля по 27 апреля 2012 года (I тур) и с 21 мая по 25 мая 2012(II тур) с охватом не менее 95% от числа подлежащих прививкам указанных возрастных групп.
8.3. Подготовить списки детей, подлежащих дополнительной иммунизации, с учетом детей, временно находящихся на территории Республики Алтай (беженцев, вынужденных переселенцев, мигрантов и других). Для определения местонахождения и численности таких детей обеспечить взаимодействие с миграционной службой в республики.
8.4. Провести ревизию «холодовой цепи» на всех ее уровнях, обеспечить хранение и доставку вакцины полиомиелитной пероральной 1,2,3 типов при соблюдении требований санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.1248-03 «Условия транспортирования и хранения медицинских иммунобиологических препаратов».
8.5. Обеспечить контроль за проведением иммунизации против полиомиелита и достоверностью учета проведенных профилактических прививок.
8.6. разработать и представить утвержденные планы мероприятий в рамках ЕНИ-2012 в Управление в срок до 15.03.2012
8.7. При планировании мероприятий уделить особое внимание работе с целевыми группами: труднодоступным населением (цыганами, социально-неблагополучными лицами и населением, проживающим на труднодоступных территориях), населением, отказывающимся от иммунизации, медицинскими работниками, педагогами.
8.8. Проработать вопрос о выделении финансовых средств на проведение ЕНИ из бюджетов муниципальных образований, из внебюджетных источников – предприятий, общественных организаций.
8.9. Активно привлекать к организации и участию в проведении мероприятий ЕНИ средства массовой информации, общественные организации, родительские и школьные активы в детских образовательных учреждениях, инициативные группы.
8.10. представить отчет о мероприятиях, проведенных в рамках ЕНИ–2012 в Управление в срок до 10.07.2012
8.11. Продолжить мониторинг за заболеваемостью и расшифровку этиологии заболеваний гриппом и ОРВИ, в первую очередь, в организованных коллективах, а также у лиц с тяжелой клинической картиной с применением методов быстрой диагностики (методы иммунофлюоресценции и ПЦР);
8.12. Продолжить контроль за своевременностью проведения учета и анализа заболеваемости гриппом и ОРВИ, полнотой лабораторных исследований, а также передачей данной информации установленным порядком
8.13. Обеспечить надзор за соблюдением санитарно-противоэпидемического режима в учреждениях здравоохранения, образования, на объектах торговли, общественного транспорта, в гостиницах и других местах массового сосредоточения людей; осуществлять контроль за выполнением ограничительных мероприятий лечебно-профилактическими, образовательными учреждениями, предприятиями торговли, общественного питания, рынками и другими организациями.
8.14. Продолжить проведение лабораторных исследований на грипп и ОРВИ биологического материала от больных и контактных лиц (беременные, ВИЧ-инфицированные, лица, страдающие хроническими соматическими заболеваниями, диабетом, ожирением, прибывших из-за рубежа) в очагах острых респираторных вирусных инфекций;
8.15. Обеспечить контроль за причинами отсутствия детей в образовательных учреждениях.
8.16. Продолжить информирование населения через средства массовой информации о мерах профилактики гриппа и ОРВИ.
9. Руководителям объектов турбизнеса, ДОЛ, муниципалитетам
9.1. обеспечить неукоснительное исполнение требований санитарных правил СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого энцефалита» при организации профилактических мероприятий на объектах
9.2. организовать проведение наземных акарицидных обработок мест массового пребывания людей (парков и скверов, кладбищ, популярных туристических объектов и смотровых площадок и.т.д.).
9.3. не допускать открытие туристических объектов без проведения акарицидных обработок территорий.
9.4. активизировать разъяснительную работу среди населения о мерах профилактики клещевых инфекций, опасности укуса клеща с использованием СМИ, путем выставление аншлагов
О результатах рассмотрения Решения видеоконференции, принятых мерах по улучшению санитарно-эпидемической ситуации прошу информировать Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай по эл.почте: fguz_orgotdel@list.ru, тел/факсу (38822)64651, в срок до 13.04.2012
Руководитель Л.В. Щучинов
Секретарь Ю.Н. Иваницкая