/ Документы / Протоколы, Решения /
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
Управление по Республике Алтай
ПРОТОКОЛ
Коллегии Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
15 июня 2011 года № 2
г. Горно-Алтайск
|
Председатель: |
Главный государственный санитарный врач РА, руководитель Управления Роспотребнадзора по РА - Щучинов Л.В. |
|
Присутствовали: члены коллегии: |
Заместитель Руководителя - М.С.Романов, Главный врач ФГУЗ ЦГиЭ - Г.С. Архипов, начальник Алтайской противочумной станции – Министр образования, науки и молодежной политики РА – Главный врач РЦПБС – Н.Ю. Рау Начальники и специалисты структурных подразделений и территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по РА, руководители филиалов, зав отделами и специалисты ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА». |
|
|
Повестка дня: |
|
Наименование вопроса |
Докладчик |
|
1. О предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по РА и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» в истекшем периоде 2011 года и задачах на второе полугодие 2011 года |
Л.В. Щучинов, начальники ТО, начальники отделов, руководители структурных подразделений ФГУЗ |
|
2. О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период проведения летней оздоровительной кампании. Об исполнении планов-заданий по подготовке школ к новому учебному году |
Сумина А.М. |
|
3. Повышение эффективности и результативности надзора, совершенствование правоприменительной практики |
Гольбик В.В. |
|
4. О реализации Планов компенсирующих мероприятий по приведению ЛПУ республики в соответствие действующим требованиям санитарного законодательства |
Зарубин И.В.Логинова Г.В. Кучукова В.Ф. |
|
5. О реализации Комплексного плана профилактических мероприятий по снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями населения Республики Алтай |
Сбитнева С.В. |
1. О предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по РА и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РА» в истекшем периоде 2011 года и задачах на второе полугодие 2011 года
Выступил: Л.В. Щучинов - Руководитель Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
2. Повышение эффективности и результативности надзора, совершенствование правоприменительной практики
Выступил: Гольбик В.В. – начальник отдела юридического обеспечения Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
3. О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия в период проведения летней оздоровительной кампании.
Об исполнении планов-заданий по подготовке школ к новому учебному году Выступила: Сумина А.М. – начальник отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
4. О реализации Планов компенсирующих мероприятий по приведению ЛПУ республики в соответствие действующим требованиям санитарного законодательства
Выступил: Зарубин И.В. – заместитель начальника отдела эпидемиологического надзора
5. О реализации Комплексного плана профилактических мероприятий по снижению заболеваемости острыми кишечными инфекциями населения Республики Алтай
Выступила: Сбитнева С.В. – главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора
В результате рассмотрения вопросов Коллегией принято РЕШЕНИЕ:
1. Учитывая выполнение плана контрольно-надзорных мероприятий за 1 полугодие 2011 года; эффективность надзора в 145 %; обеспечение стабильной санэпидобстановки в регионе, активное взаимодействие с органами власти, муниципалитетами, гражданским обществом, признать работу Управления Управлению Роспотребнадзора по Республике Алтай удовлетворительной.
2. Указать заместителю руководителя Управления Романову М.С., главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» Архипову Г.С., начальникам отделов Суминой А.М., Бородулиной М.П., Иваницкой Ю.Н., начальникам территориальных отделов Бардышеву П.М., Фролову С.А., Иванову А.С., и.о.начальника ТО Ивлеву С.В, руководителям филиалов ФБУЗ: Воробьевой Т.А., Мерюшевой Ю.Г., Дибакову Э.А., Деловой Н.А., Порцевой Н.В., Крельтиной Т.Н. на недостаточную работу по реализации решения коллегии Управления от 29.03.2011, по исполнению протокола видеоконференции от 18.05.2011.
3. Принять к сведению, что за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, необеспечение исполнения стоящих на контроле нормативных правовых документов к дисциплинарной ответственности привлечены Романов М.С., Кучукова В.Ф., Трубицын С.Э., Елисеева Т.М., Сбитнева С.В., Бирюков Е.В., Боровихин А.Ю., Мерюшева Ю.Г., Дибаков Э.А., Шишкина М.А., Смирнова Г.Г., Обухов И.П., Маскачакова Л.М., Крельтина Т.Н., Делова Н.А., Порцева Н.В., Гетерле Т.И.
4. Считать приоритетными задачами Управления и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» на предстоящий период:
- выполнение контрольно-надзорных мероприятий в полном соответствии с ФЗ-294;
- контроль и своевременное принятие мер по выявленным нарушениям в ЛОУ;
- разработка компенсирующих мероприятий по приведению в соответствие с СанПиН 2.1.3.2630-10;
- подготовка школ к новому учебному году;
- контроль за исполнением постановлений Главного государственного санитарного врача Г.Г. Онищенко № 31 от 14.04.2011; № 32 от 18.04.2011, реализации муниципальных планов по снижению по заболеваемости ОКИ; работе по санитарной очистке и благоустройству в муниципалитете;
- формирование плана проверок на 2012 год;
- усиление взаимодействия с органами власти: муниципалитетами.
5. Для реализации приоритетных задач, привлечения органов власти, муниципалитетов к их решению:
- 17.06.2011 заместителю руководителя Романову М.С., главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» Архипову Г.С. провести заседание Республиканской санитарно-проитвоэпидемической комиссии с рассмотрением вопросов по летней оздоровительной кампании; реализации плана по снижению заболеваемости ОКИ;
- начальникам территориальных отделов, главным врачам филиалам ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Алтай» до 26.06.2011 инициировать проведение в муниципалитетах
а) заседаний санитарно-противоэпидемических комиссий по организации летней оздоровительной кампании; профилактике ОКИ;
б) штабов по подготовке школ к учебному году;
в) проведение штабов по благоустройству.
Копии принятых решений в муниципалитетах представить к 01.07.2011 руководителю Управления.
6. Для обеспечения санэпидблагополучия в период проведения республиканских массовых мероприятий:
а) поручить проведение контроля за местами размещения и проведения Олимпиады школьников начальнику территориального отдела в Шебалинском, Чемальском районах Иванову А.С., главному врачу филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» Деловой Н.А.;
б) контроль за соблюдением санитарного законодательства во время проведения массового праздника «Родники Алтая» возложить на начальника территориального отдела Усть-Коксинского, Усть-Канского районов Эдокова А.И., главного врача филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай». В период проведения праздника усилить контроль бригадой из Центрального офиса.
7. Для усиления контроля за деятельностью территориальных отделов, филиалов ФБУЗ, оказания практической помощи в июле-августе организовать выезд бригад специалистов во все территориальные отделы и филиалы; включить в программу работы в командировке организацию и проведение совещания у главы муниципалитета по актуальным вопросам санэпиодбстановки, совещание со специалистами территориальных отделов и филиалов ФБУЗ.
8. Завершить формирование плана проверок на 2012 год с защитой плана проверок по административным территориям начальниками территориальных отделов, руководителям филиалов ФБУЗ к 01.08.2011. Ответственными за эту работу назначить Романова М.С., Иваницкую Ю.Н., Гольбика В.В., Беляеву Т.А.
9. Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора, начальникам территориальных отделов Управления, руководителям филиалов, заведующим отделениями филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»
9.1. Усилить работу с главами муниципальных образований, руководителями учреждений социальной сферы, главными врачами ЛПУ, директорами школ по проведению муниципального, внутреннего контроля на подведомственных территориях и объектах.
9.2. Не допускать проведение совещаний без принятия итоговых документов (решений, резолюций и т.п.) с установлением сроков исполнения, исполнителей, контроля за исполнением принимаемых решений.
9.3. Вносить предложения по принятию муниципальных программ по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, контролировать исполнение уже принятых программ.
9.4. В целях оптимизации противоэпидемической работы, недопущения формирования очагов инфекционных и паразитарных болезней, своевременной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций в общественном здравоохранении санитарно-эпидемиологического характера на территории Республики Алтай:
9.5. Обеспечить качество работы специалистов в очагах инфекционных и паразитарных болезней с проведением необходимого объема лабораторных исследований для формирования эпидемиологического диагноза с установлением причинно-следственной связи.
9.6. Обеспечить подготовку и своевременное представление отчетных документов по работе в очагах инфекционных и паразитарных болезней.
9.7. Обеспечить обучение специалистов на курсах усовершенствования по вопросам организации работы в эпидемических очагах
9.8. Принять участие в плановой подготовке специалистов лечебно-профилактических учреждений по вопросам проведения медицинского наблюдения, постэкспозиционной (экстренной) профилактики в эпидемических очагах, правилам выписки инфекционных больных из стационаров, организации диспансерного наблюдения.
9.9. Обеспечить участие специалистов, осуществляющих эпидемиологический надзор, во врачебных консилиумах по установлению окончательных диагнозов в эпидемических очагах.
9.10. Взять на контроль санитарно-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным инфекционными и паразитарными болезнями.
9.11.Усилить взаимодействие между заинтересованными надзорными службами и ведомствами по вопросам организации противоэпидемических мероприятий.
9.12. Организовать взаимодействие с органами ветеринарии и Россельхознадзора по вопросам профилактики болезней, общих для человека и животных. Взять на строгий контроль охват профилактической вакцинацией по эпидемическим показаниям лиц, подверженных риску заражения инфекциями, общими для человека и животных. Обеспечить внедрение новых санитарно-эпидемиологических правил по профилактике туляремии, бешенства, чумы, легионеллеза, кампилобактериоза, орнитоза, листериоза, лептоспироза, сальмонеллеза, иерсиниоза, бруцеллеза, описторхоза.
9.13. Систематически осуществлять контроль за готовностью госпитальной базы, организацией первичных противоэпидемических мероприятий лечебно-профилактическими учреждениями республики.
9.14. Активизировать информационно-разъяснительную работу среди населения по профилактике инфекций.
9.15.Принять меры по снижению нестандартных факторов окружающей среды, превышающих республиканские показатели.
9.16. Проводить ежемесячное мониторирование санитарного фона факторов окружающей среды на подведомственной территории и своевременно принимать меры по улучшению.
9.17. Пересмотреть реестр объектов 3 группы санэпидблагополучия, реестр объектов 3 группы представить в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай до 10.07.2011г.
9.18. Принять меры по улучшению санитарно-технического состояния объектов 3 группы, информацию о принятых мерах ежемесячно представлять в Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай
9.19. Совместно с органами управления образованием проанализировать материально-техническое состояние образовательных учреждений (школ, ДДУ), внести дополнения и изменения в планы мероприятий по подготовке школ к новому учебному году . Срок: до 25.06.2011г
9.20. Обеспечить выполнение Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги "Организация приема граждан, обеспечение своевременного и полного рассмотрения обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок", утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 9 марта 2011 г. N 174н
10. Начальникам структурных подразделений, территориальных отделов, специалистам Управления,
10.1.Обеспечить 100 % принятие мер по контролю за исполнением выданных предписаний об устранении нарушений, и привлечению лиц к ответственности по ст. 19.7. КоАпП РФ.
10.2. Принять меры по адекватному применению норм КоАП РФ, применению ст.6.3. КоАП РФ. Процент составления протоколов по итогам 3-го квартала снизить до 20%.
10.3. Обеспечить строгое соблюдение норм 294-ФЗ при проведении и подготовке проверок, о каждом случае не возможности проведения плановой проверки сообщать в управление не менее чем за 1 месяц до начала проведении проверки и до подготовки проекта распоряжения о проведении проверки, с приложением материалов подтверждающих не возможность ее проведения.
10.4. При квалификации правонарушений применять специальные статьи КоАП РФ, анализировать акты проверок для правильной квалификации составов КоАП РФ.
10.5.Обеспечить вынесение представлений в рамках ст. 29.13 КоАП РФ, не менее 20% от числа рассмотренных протоколов об административных правонарушениях по итогам 3-го квартала..
10.6.Активизировать работу по привлечению к административной ответственности по ст. 19.7-5.1 КоАП РФ, не предоставление уведомления о начале отдельных видов предпринимательской деятельности.
10.7. Начальникам ТО обеспечить контроль регистрации уведомления о начале отдельных видов предпринимательской деятельности в строгом соответствии с требованиями Постановление Правительства РФ от 16 июля 2009 г. N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности"
10.8. При рассмотрении заявлений и поступающей информации о нарушениях, выявлении причинно следственных связей о нарушениях при проведении проверок , каждый факт рассматривать на возможность проведения административного расследования.
10.9. При подготовке проектов распоряжений, вносить в перечень проверяемых нормативных правовых актов все нормативные правовые акты согласно вида деятельности осуществляемого проверяемым.
10.10. Главному врачу ФБУЗ «ЦГиЭ в РА» обеспечить проведение лабораторного контроля при привлечении в качестве экспертных организаций подчиненных аккредитованных лабораторий ФБУЗ в сроки указанные в распоряжениях на проведение проверок.
10.11.Начальникам ТО при формировании проектов планов проверок на 2012 год, проводить мониторинг включаемых в план объектов на предмет осуществления ими проверяемого вида деятельности на поднадзорной территории.
10.12. Начальнику отдела организации деятельности Управления Роспотребнадзора по РА и главному врачу ФБУЗ «ЦГиЭ в РА» при подготовке плана проверок на 2012 учесть соблюдение норм 294-ФЗ, в части охвата проверяемых объектов лабораторными исследованиями в сроки проверок указанные в плане.
10.13. Обеспечить выполнение приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека № 588 от 10.06.2011 «О проведении проверок на розничных рынках».
11. Начальникам отделов Управления Роспотребнадзора, начальникам территориальных отделов Управления, руководителям филиалов, заведующим отделениями филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»
11.1. Принять меры по информированию органов управления здравоохранением об усилении настороженности медицинских работников по выявлению больных (подозрительных на заболевание) кишечной инфекцией, вызванной энтерогеморрагической кишечной палочкой, холерой.
11.2. При выявлении лиц с признаками инфекционных заболеваний подозрительных на холеру, вызванных ЭГКП незамедлительно информировать Управление Роспотребнадзора по РА, обеспечить проведение комплекса санитарно-противоэпидемических мероприятий.
11.3.Организовать проведение обязательного информирования граждан, планирующих выезд за рубеж о профилактике инфекционных заболеваний.
11.4.Обеспечить качество проведения эпидемиологических расследований с установлением причинно-следственной связи в очагах инфекционных и паразитарных болезней.
11.5.В рамках эпидемиологического расследования обеспечить взаимодействие с заинтересованными органами исполнительной власти и ведомствами.
11.6. Взять на контроль санитарно-техническое состояние лечебно-профилактических учреждений, оказывающих помощь больным инфекционными и паразитарными болезнями.
11.7. Принять участие в подготовке специалистов ЛПУ по вопросам проведения медицинского наблюдения, экстренной профилактики в очагах, правилам выписки инфекционных больных из стационаров, лабораторного обследования при поступлении в стационар и при обращении за медицинской помощью.
11.8. Своевременно принимать меры по дооснащению лабораторий современным оборудованием и внедрением новых методов исследований с целью повышения качества работы в эпидемическом очаге.
11.9. Обеспечить отбор проб для лабораторных исследований, документальное оформление результатов анализов и экспертизы в соответствии с требованиями нормативных методических документов.
11.10. Ужесточить контроль за полнотой обследования больных острыми кишечными инфекциями в ЛПУ, готовности учреждений здравоохранения к приему больных ОКИ.
11.11.Усилить разъяснительную работу с населением по профилактике кишечных инфекций, используя средства массовой информации.
12. Начальнику отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора, начальникам отделов Управления Роспотребнадзора, начальникам территориальных отделов Управления, руководителям филиалов, заведующим отделениями филиалов ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»
12.1. Предложить главам МО проводить ежемесячный административный обход подведомственных ЛПУ.
12.2. .Довести неблагополучную ситуацию по разработке и утверждению компенсирующих планов до Главы республики, Председателя Правительства Республики Алтай, Государственного Собрания -Эл-Курултай, Главного федерального инспектора, прокуратуры.
12.3. Принять к сведению, что 14.06.2011 принято решение о координации Министерством здравоохранения Республики Алтай работы с главными врачами ЦРБ муниципальных образований по разработке планов компенсирующих мероприятий.
13. Главному врачу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» на основании раздела VII Временного регламента взаимодействия Управления Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай», утвержденного совместным приказом № 108/100 от 09.10.2007
13.1. Обеспечить контроль выполнения документов, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай,
13.2. Обеспечить повышение персональной ответственности сотрудников ФБУЗ «ЦГиЭ в РА» за представление достоверной информации, вплоть до рассмотрения вопроса о соответствии замещаемой должности.
13.3. Провести анализ обеспеченности диагностическим оборудованием и тест-системами для ускоренной и экспрессной лабораторной диагностики.
13.4. Принять меры по рациональному распределению оборудования для ускоренной и экспрессной лабораторной диагностики между филиалами центра гигиены и эпидемиологии и внутри лабораторий.
13.5. Обеспечить взаимодействие с референс-центрами по мониторингу за возбудителями инфекционных и паразитарных болезней.
13.6. Обратить внимание на качество проведения микробиологических исследований.
13.7. Обеспечить наличие диагностических тест-систем и диагностических препаратов для индикации широкого спектра возбудителей в очагах инфекционных болезней, а также строгое соблюдение требований по биологической безопасности в лабораториях.
13.8. Обеспечить своевременное обучение специалистов современным методам исследования на инфекционные и паразитарные болезни.
13.9. Обеспечить отбор проб для лабораторных исследований, документальное оформление результатов анализов и экспертизы в соответствии с требованиями нормативных методических документов.
13.10. Принять меры по обучению специалистов современным методам лабораторных исследований с целью обеспечения индикации и идентификации возбудителей инфекционных и паразитарных болезней.
13.11. Обеспечить реализацию Федерального закона № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также нормативных актов Роспотребнадзора, принятых для его исполнения
14.12 Информацию о выполнении настоящего Решения представлять в указанные сроки, по пунктам, где сроки не указаны, в ежемесячном режиме до 05 числа в организационный отдел ФБУЗ Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай» по факсу (38822)64651, по эл.почте: Этот e-mail адрес защищен от спам-ботов, для его просмотра у Вас должен быть включен Javascript .
15. Организационному отделу ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай обеспечить сбор и обобщение сведений об исполнении настоящего Решения с ежемесячным представлением анализа выполнения решения коллегии до 10 числа каждого месяца.
16. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на заместителя руководителя Романова М.С.
Руководитель Л.В. Щучинов
Секретарь М.С. Бугреева