Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации 24 ноября 2021 года в первом чтении принят внесенный Правительством Российской Федерации проект федерального закона № 1184356-7 «О внесении изменения в статью 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», основным целеполаганием которого является обеспечение действенного заслона недобросовестным практикам и совершенствование мер защиты прав потребителей.
Данный законопроект был разработан Роспотребнадзором во исполнение соответствующего поручения Президента Российской Федерации и Стратегии государственной политики Российской Федерации в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.
Основой для его разработки послужили результаты многолетней правоприменительной практики, непосредственное участие в формировании которой принимали территориальные органы Роспотребнадзора, а также соответствующий международный опыт правового регулирования отношений с участием потребителей.
Законопроект закрепляет открытый перечень недопустимых условий договора, ущемляющих права потребителя, а также определяет запрещенные в отношении потребителей действия со стороны хозяйствующих субъектов.
Предлагаемые законопроектом изменения статьи 16 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», позволяющие существенно повысить уровень защищенности граждан, что само по себе должно стать стимулом для безусловного соблюдения продавцами (исполнителями, владельцами агрегаторов) прав потребителей и добросовестного ведения ими своего бизнеса на потребительском рынке, нашли живой отклик у депутатов Государственной Думы, что выразилось в единогласной поддержке данной законодательной инициативы.
Среди прочего разработанный законопроект предусматривает запрет на понуждение потребителя под угрозой отказа в совершении сделки к предоставлению им своих персональных данных в случаях, когда предоставление таких данных не предусмотрено законодательством Российской Федерации, гарантируя тем самым, что практика в отношении сбора и использования персональных данных потребителей будет законной, прозрачной и справедливой.
В этой связи для обеспечения действия названной нормы Роспотребнадзором был разработан проект федерального закона № 1184517-7 «О внесении изменения в статью 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части установления дополнительных мер административной ответственности за понуждение потребителя к предоставлению персональных данных), который также 24 ноября 2021 года был рассмотрен и принят Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении.
Тем самым, все предлагаемые нововведения станут еще одним важным шагом в поступательном движении к более высокому уровню обеспечения защиты базовых потребительских прав граждан и позволят имплементировать в российское законодательство те положения Руководящих принципов Организации Объединенных Наций для защиты интересов потребителей, принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 22 декабря 2015 г., которые в числе принципов добросовестной деловой практики называют защиту личной информации и использование механизмов получения согласия на сбор и использования личных данных потребителей.