11.06.2014

Скачать

УТВЕРЖДЕН

приказом  Управления Роспотребнадзора

по Республике Алтай

от 10.06.2014 № 78

 

 

План противодействия коррупции

в Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

по Республике Алтай на 2014 – 2015 годы

 

 

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Члены комиссии

 

Отдел юридического обеспечения

На систематической основе при поступлении

информации,  содержащей основания для проведения заседания Комиссии Управления

- Повышение эффективности деятельности Комиссии Управления

- Ежеквартальный мониторинг деятельности Комиссии

Управления по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

 

1.2.

Обеспечение усиления  работы отдела юридического обеспечения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

- Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

- Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий

(1 раз в полугодие)

- Подготовка информационно-методических писем

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок  по случаям несоблюдения ограничений,  в том числе по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

 

На систематической основе при наличии оснований

 

- Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства и  требования к служебному поведению

- Мониторинг  выполнения  антикоррупционных мероприятий     (1 раз в полугодие)

- Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

- Анализ  проведения  служебных проверок  1 раз в полугодие

(приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408)

- Мониторинг проведения проверок, проведенных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (1 раз в полугодие)

- Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.4.

Организация  систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральных государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками

 

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе при проведении организационно-штатных мероприятий

- Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных  обязанностей

- Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных  обязанностей

- Актуализация Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 17.01.2013 № 17 (зарегистрирован Минюстом России  15.02.2013 г. № 27102)

1.5.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

- Сокращение случаев допущения  нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты,   обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и  изданными в их  реализацию  нормативными правовыми актами

1.6.

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской  Федерации  в целях противодействия коррупции

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе в связи с изменениями законодательства

- Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих  и работников Управления

- Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений

- Подготовка информационно-методических писем

- Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

1.7.

Организация работы по исполнению требований, обязывающих сообщать о получении подарка в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, а также осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением (должностных) служебных обязанностей

 

Отдел юридического обеспечения

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе

- Формирование негативного отношения к дарению подарков

- Подготовка информационно-методических писем

 

1.8.

Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

 

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе с учетом изменения законодательства

- Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных  обязанностей

- Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных  обязанностей

- Подготовка информационно-методических писем

- Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

 

1.9.

Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации

На систематической основе

- Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

- Повышение эффективности деятельности  должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

- Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит  участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности

Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении:

нормативных правовых актов, их проектов и иных документов  с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов  и  последующего устранения таких факторов

 

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе

20 января 2014

1 июля 2014

20 января 2015

1 июля 2015

- Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений

- Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 № 952 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 № 32304)

- Ежеквартальный мониторинг правоприменения

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

- Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений

- Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 № 952 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 № 32304)

2.3.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции

 

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе при наличии оснований, установленных

пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065

(в ред. от 11.04.2014 № 226)

- Оперативное и эффективное реагирование на ставшие  известными факты коррупционных проявлений

- Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению и урегулированию конфликта интересов

- Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

- Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности территориальных органов  и организаций Роспотребнадзора в части реализации антикоррупционного законодательства

2.4.

Внедрение в деятельность Управления инновационных технологий государственного управления и администрирования

Структурные подразделения Управления

На систематической основе

- Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы  государственного управления»

- Развитие официального сайта Управления

2.5.

Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления и его территориальными отделами и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

 

Отдел организации и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

 

- Переход на предоставление государственных услуг в электронном виде

- Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций

- Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»

- Размещение на официальном сайте Управления наборов «открытых данных»

2.6.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

 

Отдел организации и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

 

- Исключение  проявления коррупционных  рисков при рассмотрении  обращений граждан и  организаций

- Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан

- Актуализация Инструкции по делопроизводству

- Мониторинг исполнения контрольных документов

2.7.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе

- Недопущение проявления  коррупционных действий при размещении  государственных заказов

- Целевое использование и экономия бюджетных средств

- Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

- Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

2.8.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных  нужд и устранение выявленных коррупционных рисков

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел юридического обеспечения

Отдел организации и обеспечения деятельности

На систематической основе

- Недопущение проявления  коррупционных действий при размещении  государственных заказов

- Целевое использование и экономия бюджетных средств

- Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

- Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок

3.

Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора

3.1.

Обеспечение размещения на  сайте  Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам  противодействия коррупции

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе

- Повышение эффективности информационной открытости Управления

- Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления

 

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

- Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности

- Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий  (1 раз в полугодие)

 

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления посредством:

- функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный сайт (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Отдел юридического обеспечения

 

Отдел организации и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

- Повышение эффективности информационной открытости Управления

- Оперативное реагирование на поступившие оповещения  о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

- Актуализация работы  «горячей линии» в Управлении и порядка размещения материалов на официальном сайте

- Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления

 

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Отдел юридического обеспечения

 

Отдел организации и обеспечения деятельности

На систематической основе

- Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

- Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий

(1 раз в полугодие)

- Подготовка информационно-методических  писем

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

 

Структурные подразделения

На систематической основе

- Проведение заседаний консультативных и экспертных советов при Управлении

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспотребнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Управлении

Отдел юридического обеспечения

 

Отдел организации и обеспечения деятельности

 

 

На систематической основе

- Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации  мероприятий, направленных на противодействие коррупции

- Реализация Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции»

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспотребнадзоре и организация проверки таких фактов

Отдел юридического обеспечения

Отдел организации и обеспечения деятельности

На систематической основе

- Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления

 

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции

с учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

4.1.

Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций

Отдел санитарного надзора

Отдел эпидемиологического надзора

Отдел защиты прав потребителей

На систематической основе

- Недопущение возможности    проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций

- Реализация административных регламентов  Управления

- Доклад об осуществлении государственного контроля

- Проведение расширенного заседания  коллегии

4.2.

Оптимизация предоставления государственных услуг

Отдел санитарного надзора

Отдел эпидемиологического надзора

Отдел защиты прав потребителей

На систематической основе

- Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг

- Реализация административных регламентов Управления

- Актуализация нормативных правовых актов Управления

4.3.

Проведение совещаний с руководителем отдела юридического обеспечения и должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Отдел юридического обеспечения

 

Ежегодно

- Повышение эффективности работы отдела юридического обеспечения Управления

 

 

4.4.

Мероприятия по выполнению Управлением относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента  Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»

 

Структурные подразделения

В сроки установленные, поручением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № ДМ-П17-3229

- Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции

- Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции

4.5.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

На систематической основе

 

- Эффективное использование федерального имущества

- Своевременная государственная регистрация федерального имущества

- Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения

4.6.

Внесение изменений в План противодействия коррупции

в Управлении

Отдел юридического обеспечения

 

На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции

- Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами