УТВЕРЖДЕН
приказом Управления Роспотребнадзора
по Республике Алтай
от 10.06.2014 № 78
План противодействия коррупции
в Управлении Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека
по Республике Алтай на 2014 – 2015 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
|||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
Члены комиссии
Отдел юридического обеспечения |
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания Комиссии Управления |
- Повышение эффективности деятельности Комиссии Управления - Ежеквартальный мониторинг деятельности Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
|
1.2. |
Обеспечение усиления работы отдела юридического обеспечения, ответственного за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе |
- Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению - Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) - Подготовка информационно-методических писем |
1.3. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения ограничений, в том числе по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также мер юридической ответственности |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе при наличии оснований
|
- Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства и требования к служебному поведению - Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) - Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - Анализ проведения служебных проверок 1 раз в полугодие (приказ Роспотребнадзора от 17.06.2009 № 408) - Мониторинг проведения проверок, проведенных в соответствии с Положением, утвержденным Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065 (1 раз в полугодие) - Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
1.4. |
Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации Управлением своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральных государственной гражданской службы, замещение которых связано с коррупционными рисками |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе при проведении организационно-штатных мероприятий |
- Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей - Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей - Актуализация Перечня должностей федеральной государственной гражданской службы в Управлении, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 17.01.2013 № 17 (зарегистрирован Минюстом России 15.02.2013 г. № 27102) |
1.5. |
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе |
- Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 № 79 – ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами |
1.6. |
Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
- Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления - Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений - Подготовка информационно-методических писем - Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации |
1.7. |
Организация работы по исполнению требований, обязывающих сообщать о получении подарка в связи с исполнением должностных (служебных) обязанностей, а также осуществление разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков в связи с исполнением (должностных) служебных обязанностей |
Отдел юридического обеспечения
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
|
На систематической основе |
- Формирование негативного отношения к дарению подарков - Подготовка информационно-методических писем
|
1.8. |
Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе с учетом изменения законодательства |
- Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей - Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей - Подготовка информационно-методических писем - Ознакомление федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации
|
1.9. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел юридического обеспечения
|
В рамках исполнения государственного заказа на профессиональную переподготовку, повышение квалификации На систематической основе |
- Повышение эффективности деятельности комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - Повышение эффективности деятельности должностных лиц ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений - Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе 20 января 2014 1 июля 2014 20 января 2015 1 июля 2015 |
- Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений - Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 № 952 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 № 32304) - Ежеквартальный мониторинг правоприменения |
2.2. |
Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе |
- Недопущение закрепления на нормативном уровне возможностей для коррупционных проявлений - Реализация приказа Роспотребнадзора от 19.12.2013 № 952 «Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» (зарегистрирован Минюстом России 16.05.2014 № 32304) |
2.3. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе при наличии оснований, установленных пунктом 10 Положения, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 (в ред. от 11.04.2014 № 226) |
- Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений - Ежеквартальный мониторинг деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов - Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления - Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности территориальных органов и организаций Роспотребнадзора в части реализации антикоррупционного законодательства |
2.4. |
Внедрение в деятельность Управления инновационных технологий государственного управления и администрирования |
Структурные подразделения Управления |
На систематической основе |
- Реализация Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления» - Развитие официального сайта Управления |
2.5. |
Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления и его территориальными отделами и электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Отдел организации и обеспечения деятельности
|
На систематической основе
|
- Переход на предоставление государственных услуг в электронном виде - Работа Управления в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций - Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти» - Размещение на официальном сайте Управления наборов «открытых данных» |
2.6. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Отдел организации и обеспечения деятельности
|
На систематической основе
|
- Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций - Реализация Инструкции по работе с обращениями граждан - Актуализация Инструкции по делопроизводству - Мониторинг исполнения контрольных документов |
2.7. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
|
На систематической основе |
- Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов - Целевое использование и экономия бюджетных средств - Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета - Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме |
2.8. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранение выявленных коррупционных рисков |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности Отдел юридического обеспечения Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
- Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов - Целевое использование и экономия бюджетных средств - Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета - Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок |
3. |
Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Роспотребнадзора |
|||
3.1. |
Обеспечение размещения на сайте Управления информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе |
- Повышение эффективности информационной открытости Управления - Актуализация раздела «Противодействие коррупции» официального сайта Управления
|
3.2. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе |
- Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности - Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие)
|
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления посредством: - функционирования «горячей линии» и/или «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный сайт (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» |
Отдел юридического обеспечения
Отдел организации и обеспечения деятельности
|
На систематической основе |
- Повышение эффективности информационной открытости Управления - Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления - Актуализация работы «горячей линии» в Управлении и порядка размещения материалов на официальном сайте - Организация и проведения он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления
|
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Отдел юридического обеспечения
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
- Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления - Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (1 раз в полугодие) - Подготовка информационно-методических писем |
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Структурные подразделения |
На систематической основе |
- Проведение заседаний консультативных и экспертных советов при Управлении |
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Роспотребнадзором, и придании гласности фактов коррупции в Управлении |
Отдел юридического обеспечения
Отдел организации и обеспечения деятельности
|
На систематической основе |
- Обеспечение гражданам доступа к информации о реализации мероприятий, направленных на противодействие коррупции - Реализация Указа Президента Российской Федерации от 08.07.2013 № 613 «Вопросы противодействия коррупции» |
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Роспотребнадзоре и организация проверки таких фактов |
Отдел юридического обеспечения Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
- Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления
|
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупциис учетом специфики деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
|||
4.1. |
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций |
Отдел санитарного надзора Отдел эпидемиологического надзора Отдел защиты прав потребителей |
На систематической основе |
- Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций - Реализация административных регламентов Управления - Доклад об осуществлении государственного контроля - Проведение расширенного заседания коллегии |
4.2. |
Оптимизация предоставления государственных услуг |
Отдел санитарного надзора Отдел эпидемиологического надзора Отдел защиты прав потребителей |
На систематической основе |
- Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг - Реализация административных регламентов Управления - Актуализация нормативных правовых актов Управления |
4.3. |
Проведение совещаний с руководителем отдела юридического обеспечения и должностными лицами, ответственными за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Отдел юридического обеспечения
|
Ежегодно |
- Повышение эффективности работы отдела юридического обеспечения Управления
|
4.4. |
Мероприятия по выполнению Управлением относящихся к его компетенции отдельных поручений, предусмотренных положениями Указа Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. № 226 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы» |
Структурные подразделения |
В сроки установленные, поручением Правительства Российской Федерации от 05.05.2014 № ДМ-П17-3229 |
- Выполнение целей и задач, поставленных Президентом Российской Федерации в части противодействия коррупции - Отчет о выполнении Плана противодействия коррупции |
4.5. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
На систематической основе
|
- Эффективное использование федерального имущества - Своевременная государственная регистрация федерального имущества - Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения |
4.6. |
Внесение изменений в План противодействия коррупции в Управлении |
Отдел юридического обеспечения
|
На систематической основе с учетом изменений законодательства о противодействии коррупции |
- Своевременная корректировка Плана противодействия коррупции в Управлении в соответствии с Национальным планом противодействия коррупции и принятыми в его развитие нормативными правовыми актами |