1.

Совершенствование системы запретов, ограничений и обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

1.1.

Анализ практики применения ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц и установленных в целях противодействия коррупции

(подпункт «г» пункта 1 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

(далее – Управление)

Сентябрь 2022 г.

Оценка качества реализованных мер по соблюдению ограничений, касающихся получения подарков в Управлении.

Формирование предложений в части актуализации Типового положения о сообщении отдельными категориями лиц о получении подарка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 10[1] при необходимости.

Представление информации по исполнению подпункта «г» пункта 1 Национального плана по проведению анализа практики применения ограничений, касающихся получения подарков, предложений по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений при необходимости (по запросу Минтруда России)

1.2.

Ежегодный анализ практики рассмотрения обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), по которым граждане могут конфиденциально, не опасаясь преследования сообщать о возможных коррупционных правонарушениях, а также практика рассмотрения и проверки полученной информации и принимаемых мер реагирования

(подпункт «е» пункта 1, пункт 40 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Декабрь 2021 г.

Декабрь 2022 г.

Декабрь 2023 г.

Декабрь 2024 г.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении или нарушениях требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Роспотребнадзора посредством:

- функционирования «телефонов доверия», горячей линии по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений с использованием официального сайта Управления

Незамедлительное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях, принятие конкретных мер по поступившей информации

Доклад о результатах работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная), проверке полученной информации и принимаемых мерах реагирования, содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы

Подготовка информационно-методических писем в целях совершенствования работы по незамедлительному реагированию на поступившие сообщения о коррупционных проявлениях и принятию конкретных мер по поступившей информации

Представление информации по исполнению подпункта «е» пункта 1, пункта 40 Национального плана по проведению анализа работы по рассмотрению обращений граждан и организаций по фактам коррупции, в том числе анализ практики использования различных каналов связи получения информации (горячая линия, телефон доверия, электронная приемная) в Управлении, предложений по совершенствованию правовой регламентации таких ограничений при необходимости (по запросу Минтруда России)

1.3.

Анализ соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции

(пункт 6 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Июнь 2023 г.

Доклад о результатах анализа по соблюдению запретов сотрудниками Управления на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции, проверке полученной информации и принимаемых мерах реагирования, а также предложения по совершенствованию работы

Представление информации по исполнению пункта 6 Национального плана по проведению анализа соблюдения запретов на занятие предпринимательской деятельностью и участие в управлении некоммерческой организацией, установленных в целях противодействия коррупции (по запросу Минтруда России)

1.4.

Анализ практики привлечения к ответственности гражданских служащих (работников) за несоблюдение антикоррупционных стандартов

(подпункт «б» пункта 15 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Март 2022

Доклад о результатах анализа практики привлечения к ответственности гражданских служащих (работников) Управления за несоблюдение антикоррупционных стандартов, содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости

Подготовка информационного письма с анализом актов прокурорского реагирования и практикой привлечения к ответственности гражданских служащих, работников за несоблюдение антикоррупционных стандартов

Незамедлительное уведомление Роспотребнадзора о фактах начала и окончания проверки органами прокуратуры исполнения законодательства в области противодействия коррупции, трудового законодательства и о государственной гражданской службе, а также направление информации о результатах проведенной работы по устранению выявленных нарушений и принятых мерах с приложением необходимых документов

Незамедлительное уведомление Роспотребнадзора о фактах возбуждения уголовных дел в отношении гражданских служащих (работников), административных дел в отношении руководителя Управления с последующим информированием о результатах их рассмотрения

Ведение реестров проверок прокуратуры, уголовных и административных дел

Представление информации по исполнению подпункта «б» пункта 15 Национального плана по проведению анализа практики привлечения к ответственности гражданских служащих (работников) Управления за несоблюдение антикоррупционных стандартов (по запросу Минтруда России)

1.5.

Анализ правоприменительной практики, связанной с реализацией Федерального закона от 3 декабря 2012 г. № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»

(подпункт «в» пункта 15 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Июль 2022

Осуществление контроля за соответствием расходов лиц, представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам

Доклад о результатах анализа правоприменительной практики, связанной с осуществлением контроля за соответствием расходов гражданских служащих (работников), представивших сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их доходам, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости

Подготовка информационного письма с практикой, связанной с осуществлением контроля за соответствием расходов

Представление информации по исполнению подпункта «в» пункта 15 Национального плана по проведению анализа практики привлечения к ответственности гражданских служащих (работников) за несоблюдение антикоррупционных стандартов, предложений для включения в методические рекомендации, определяющие порядок осуществления контроля (по запросу Минтруда России)

1.6.

Проведение контроля за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с федеральной государственной гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров

(подпункт «б» пункта 22 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

декабрь 2022 г.

декабрь 2023 г.

декабрь 2024 г.

март 2023 г.

(по исполнению подпункта «б» пункта 22 Национального плана)

Проведение контроля на постоянной основе (при увольнении с гражданской службы) за выбором места трудоустройства бывших гражданских служащих Управления в целях недопущения возникновения:

конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой гражданским служащим в качестве будущего места работы,

в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после увольнения с гражданской службы.

Доклад о результатах анализа по осуществлению контроля за выбором места трудоустройства бывших гражданских служащих Управления, а также предложения по совершенствованию работы

Представление информации по исполнению подпункта «б» пункта 22 Национального плана по проведению контроля за соблюдением лицами, замещавшими должности гражданской службы ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона «О противодействии коррупции», при заключении ими после увольнения с гражданской службы трудовых и гражданско-правовых договоров Роспотребнадзором, его территориальными органами и подведомственными организациями (по запросу Минтруда России)

1.7.

Обеспечить участие гражданских служащих, работников в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции:

в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

впервые поступивших на гражданскую службу (работу) и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов;

в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

(пункт 39 Национального плана)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

январь 2022 г.

январь 2023 г.

октябрь 2023 г.

Организация обучения гражданских служащих, работников Управления по антикоррупционной тематике:

в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

гражданских служащих, работников, впервые поступивших на гражданскую службу (работу) и замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов;

гражданских служащих, работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

Представление информации по исполнению пункта 39 Национального плана по реализации мероприятий по профессиональному развитию в области противодействия коррупции гражданскими служащими Управления (по запросу Минтруда России)

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Роспотребнадзора,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Проведение оценки коррупционных рисков при осуществлении закупочной деятельности в Управлении, работа по минимизации коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

В течение

2022-2024 гг.

На постоянной

основе

Мониторинг и обобщения фактов привлечения служащих Управления к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, а также фактов хищения средств с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений

Проведение анализа (на постоянной основе) о наличии (отсутствии) конфликта интересов между участником закупки и членами Единой комиссии по осуществлению закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд до момента процедуры рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок (по специально разработанной форме)

Ежегодное представление гражданскими служащими и работниками, участвующими в осуществлении закупок, декларации о возможной личной заинтересованности

Доклад о результатах анализа коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих (работников) в осуществлении закупочной деятельности, содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости

2.2.

Организация работы Комиссии Управления по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (далее – комиссии)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Председатель, члены комиссии

На систематической основе в установленные сроки

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», другими федеральными законами

2.3

Проведение анализа коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих (работников) Роспотребнадзора

в реализации национальных

и федеральных проектов (программ)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Отдел санитарного надзора

Отдел эпидемиологического надзора

В течение

2022-2024 гг.

На постоянной

основе

Мониторинг и обобщение фактов привлечения служащих Управления к уголовной ответственности за преступления коррупционной направленности, а также фактов хищения средств, направленных на реализацию национальных и федеральных проектов (программ) (в сфере регулирования Роспотребнадзора), с целью выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также проработки вопроса минимизации и (или) ликвидации последствий указанных правонарушений

Доклад о результатах анализа коррупционных рисков, связанных с участием гражданских служащих (работников) в реализации национальных и федеральных проектов (программ), содержащий количественную и качественную информацию, а также предложения по совершенствованию работы при необходимости

2.3.

Проведение анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных федеральными государственными гражданскими служащими

и работниками Роспотребнадзора.

Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

В течение

2022-2024 гг.

Ежегодно,

до 30 апреля

Ежегодно,

до 1 сентября

Контроль за своевременным исполнением гражданскими служащими Управления обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей

Опубликование сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления

Письмо с анализом сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими Управления

Осуществление контроля за соблюдением запретов, ограничений, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции в рамках приема сведений

Проведение проверок полноты и достоверности сведений о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, а также проверок соблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, контроля за расходами гражданских служащих и работников

Обеспечение межведомственного взаимодействия и обмена сведениями с надзорными и правоохранительными органами в целях выявления фактов несоответствия имущественного положения и (или) сформированных накоплений гражданских служащих их доходам, а также фактов сокрытия указанными лицами доходов, путем приобретения и оформления имущества на третьих лиц

2.4.

Анализ сведений, содержащихся в анкетах гражданских служащих (работников) Управления, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе

январь – февраль 2022 г.

декабрь 2022 г. –

январь 2023 г.

декабрь 2023 г. –

январь 2024 г.

декабрь 2024 г.

Ежегодная актуализация сведений, содержащихся в анкетах гражданских служащих (анкетных данных работников) Управления, представляемых при поступлении на государственную службу (работу), об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Выявление фактов несоблюдения гражданскими служащими, работниками ограничений, запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Своевременное принятие мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших выявленные нарушения установленных требований

Доклад о результатах анализа анкетных данных гражданских служащих (работников) Управления

2.5.

Организация и осуществление контроля за соблюдением гражданскими служащими и работниками запретов, ограничений, а также исполнением ими обязанностей, установленных в сфере противодействия коррупции

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Начальники отделов, территориальных отделов

На систематической основе

январь – февраль 2022 г.

декабрь 2022 г. –

январь 2023 г.

декабрь 2023 г. –

январь 2024 г.

декабрь 2024 г.

Обеспечение представления гражданскими служащими и работниками уведомлений:

о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;

о возникновении личной заинтересованности, которая влечет или может повлечь конфликт интересов.

3.

Повышение эффективности мероприятий, направленных на антикоррупционное просвещение и популяризацию антикоррупционных стандартов

3.1.

Размещение в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, официального сайта Управления актуальной информации о мерах по предупреждению коррупции, а также ежемесячная проверка содержания раздела

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе,

ежемесячно

Своевременное размещение и наполнение подразделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, ежемесячный анализ размещенной информации

Размещение контактной информации (формы обратной связи, адреса для направления письменных обращений, и пр.) для направления информации о фактах коррупции или нарушения гражданскими служащими требований к служебному поведению

Наличие «горячей линии» («телефона доверия») по вопросам противодействия коррупции

3.2.

Проведение консультаций для гражданских служащих и работников:

- по вопросам обеспечения соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечения исполнения обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции;

- о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;

-  о порядке представления сведений о расходах

Проведение вводных тренингов с впервые поступившими на государственную службу и замещающие должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов

Проведение информирования под роспись гражданских служащих при их увольнении                               с должностей, включенных в Перечень, о необходимости получения согласия Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов на дальнейшее трудоустройство

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

В течение

2022-2024 гг.

Ознакомление гражданских служащих и работников с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (в том числе под роспись)

Подготовка информационно-методических писем по антикоррупционной тематике

Проведение бесед (консультаций) при приеме граждан на федеральную государственную гражданскую службу

Проведение инструктажей (вводных тренингов) служащих и работников, впервые поступивших на гражданскую службу (работу) (под роспись), бесед (консультаций)

Размещение на стендах материалов, отражающих актуальные вопросы профилактики коррупции (локальные нормативные акты, работа комиссии, сообщения в средствах массовой информации о фактах коррупционного поведения гражданских служащих, работников и др.)

Проведение совещаний, семинаров, круглых столов и иных мероприятий с руководителями и иными должностными лицами по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции

Разработка памяток, пособий и иных информационных материалов по вопросам исполнения законодательства о противодействии коррупции

Проведение письменного тестирования гражданских служащих на знание антикоррупционного законодательства

Своевременная актуализация инструктажей (вводных тренингов) при приеме на гражданскую службу (работу), тестовых заданий

3.3.

Анализ сведений, размещённых гражданскими служащими на сайтах и (или) страницах сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» общедоступную информацию

(социальные сети)

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе

май-июнь 2022 г.

май-июнь 2023 г.

май-июнь 2024 г.

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими требований к служебному поведению

Обеспечение соблюдения Кодекса этики и служебного поведения федеральных государственных гражданских служащих Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора, утвержденного приказом Роспотребнадзора от 14.07.2011 № 665 (изменениями, внесенными приказом Роспотребнадзора от 01.03.2021 № 54)

4.

Обеспечение противодействия коррупции с учетом специфики деятельности Роспотребнадзора

4.1.

Перевод предоставления государственных услуг в электронном виде

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

Начальники структурных подразделений,

Начальники территориальных отделов

В течение

2022-2024 гг.

(ежемесячно)

Исключение личного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

4.2.

Проведение плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора с использованием проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Начальники структурных подразделений,

Начальники территориальных отделов

В течение

2022-2024 гг.

2 квартал 2022 г.

Применение должностными лицами Управления при проведении плановых проверок проверочных листов (списков контрольных вопросов)

Ежегодный анализ эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий, предложения по совершенствованию работы при необходимости

4.3.

Проведение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки, территориальных органов и организаций Роспотребнадзора

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

В течение

2022-2024 гг.

(ежегодно,

до 1 марта)

Ежегодное проведение учета федерального имущества, включая земельные участки, Управления, своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения

4.5.

Осуществление

внутреннего финансового аудита

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

В течение

2021-2024 гг.

(в соответствии с планом аудиторских мероприятий)

Проведение аудиторских мероприятий в соответствии федеральными стандартами внутреннего аудита, утвержденными Министерством финансов Российской Федерации, и темами мероприятий согласно плану аудиторских мероприятий на соответствующий год

Отчет о проведенных аудиторских мероприятиях с предложениями об устранении бюджетных рисков

Своевременное принятие мер к должностным лицам по выявленным нарушениям при осуществлении ведомственного финансового контроля

Направление материалов финансовых проверок о выявленных правонарушениях в правоохранительные органы в соответствии с Указом Президента от 03.03.1998 № 224 «Об обеспечении взаимодействия государственных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики»

4.6.

Обеспечить участие должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке предложений

по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих Управления ведомственными или государственными наградами Российской Федерации

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

В течение

2021-2024 гг.

Участие на систематической основе должностных лиц Управления, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, в подготовке предложений по относящимся к его компетенции кадровым вопросам и вопросам награждения гражданских служащих Управления ведомственными или государственными наградами Российской Федерации

Недопущение повышения по должности, награждения государственными, ведомственными и иными наградами гражданских служащих (работников), привлечённых к дисциплинарной ответственности за несоблюдение антикоррупционных стандартов

4.7.

Проведение мониторинга и анализа мер по предупреждению коррупции

Отдел Организации деятельности и юридического обеспечения

декабрь 2022 г. – февраль 2023 г.

декабрь 2023 г. –

февраль 2024 г.

декабрь 2024 г.

Проведение мониторинга и анализа мер по предупреждению коррупции в ходе анализа ежегодных отчетов о выполнении планов противодействия коррупции

№ п/п

Замещаемая

должность

ФИО

Дата

ознакомления

Подпись

1

Начальник отдела

2

Заместитель начальника отдела