15.04.2021

Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека  по Республике Алтай

(Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай)

П Р И К А З

15.04.2021                                                                                                                       № 27

 

г.Горно-Алтайск

 

Об утверждении Плана противодействия коррупции

в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай на 2021-2023 годы

 

Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2012 года №460, в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 26 марта 2021 года № 120 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2021-2023 годы», приказываю:

 

  1. Утвердить План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай на 2021-2023 годы (далее - План) согласно  Приложению.
  2. Главному специалист-эксперту отдела организации деятельности и юридического обеспечения Белкиной Е.Н. обеспечить размещение на сайте Управления План в срок до 09.04.2021.
  3. Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

 

 

Руководитель                                                                                 Л.В. Щучинов

 

 

 

 

 

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

приказом  Управления Роспотребнадзора

по Республике Алтай

от 15.04.2021_____

 

План противодействия коррупции

в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай на 2021 – 2023 годы

 

№ п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1.

Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ограничений, запретов и принципов служебного поведения

в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай  по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

Члены комиссии

 

На систематической основе при поступлении

информации,  содержащей основания для проведения заседания комиссий

Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Управления  Роспотребнадзора по Республике Алтай ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции

1.2

Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими по реализации указанными лицами  обязанности принимать меры  по предотвращению и урегулированию  конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

На постоянной основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

 

Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения и запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» и изданными в их реализацию нормативно - правовыми актами

 

Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативно - правовыми актами Российской Федерации

 

Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

1.3

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

 

На систематической основе при наличии оснований

Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и

действенных мер по выявленным случаям нарушений

 

1.4

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

Ежегодно

до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей

1.5

Подготовка к

опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока,

установленного для подачи сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

1.6

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Ежегодно, до 30 мая

 

до 1 октября

Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции.

Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

1.7

Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

На систематической основе при наличии оснований

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям

1.8

Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

Ежегодно, до 25 декабря

Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка

Формирование негативного отношения к дарению подарков

Ознакомление гражданских служащих с информационно-методическими письмами

 

1.9

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Ежегодно,

в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя

1.10

Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

На систематической основе при наличии оснований

Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений

Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений

1.11

Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Начальники отделов и территориальных отделов

На систематической основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЭ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами

1.12

Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых  при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.13

Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Начальники отделов и территориальных отделов

На систематической основе в связи с

изменениями законодательства

Правовое просвещение гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений

 

Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Ознакомление гражданских служащих с информационно-методическими письмами

1.14

Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

Начальники отделов и территориальных отделов

На систематической основе с учетом изменения законодательства

Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей

 

Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации

Ознакомление гражданских служащих с информационно-методическими письмами

 

1.15

Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

В рамках исполнения госзаказа на дополнительное профессиональное образование

На систематической основе

Повышение эффективности деятельности комиссии

Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий

1.16

Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

 

 

В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование

 

На систематической основе

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих

2.

Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в  деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай,

мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: локальных  правовых актов, их проектов и иных документов  с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и  их последующего устранения

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

20 января 2021

1 июля 2021

20 января 2022

1 июля 2022

20 января 2023

1 июля 2023

Выявление в локальных правовых актах и проектах актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение

 

Недопущение закрепления на локальном уровне возможностей для коррупционных проявлений

 

Ежеквартальный мониторинг правоприменения 1 раз в полугодие

2.2.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам

организации противодействия коррупции

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

На систематической основе при наличии оснований

 

Оперативное и эффективное  реагирование на ставшие  известными факты коррупционных проявлений

 

Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай  в части реализации антикоррупционного законодательства

2.3.

Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления  Роспотребнадзора Республике Алтай, а также электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг

Отдел организации

и обеспечения деятельности

 

 

Начальники отделов и территориальных отделов

На систематической основе

 

Предоставление государственных услуг Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в электронном виде

 

Работа Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций

 

Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»

 

Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай  наборов «открытых данных»

2.4.

Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей

осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Отдел организации

и обеспечения деятельности

 

На систематической основе

 

Исключение  проявления коррупционных  рисков при рассмотрении  обращений граждан и  организаций

 

 

2.5.

Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК»

Отдел организации деятельности

и юридического обеспечения

На систематической основе при наличии оснований

Осуществление сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

2.6.

Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок.

 

Мониторинг и осуществление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранения коррупционных рисков

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе

Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов

 

Целевое использование и экономия бюджетных средств

 

Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета

 

Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме

 

2.7.

Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

На систематической основе в соответствии с отдельным планом

Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета

Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств

2.8.

Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и их должностных лиц

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Ежеквартально

Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин  выявленных нарушений

 

Подготовка информационно - методических писем

 

Внесение изменений в нормативно - правовые акты

 

2.9.

Организация и осуществление работы  по минимизации коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

I-II квартал 2021 года

 

На систематической основе в соответствии с отдельным Планом

Устранение рисков коррупционных проявлений при осуществлении закупок

Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок

Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок

Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными актами  Российской Федерации

3.

Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

3.1.

Обеспечение размещения на  сайте  Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай   информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам  противодействия коррупции

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Отдел организации и обеспечения деятельности

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

Актуализация сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай по разделу «Противодействие коррупции»

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности

 

Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий  (ежеквартально)

 

Организация и проведение он-лайн опроса посредством  размещения соответствующей информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай   или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай   посредством:

- функционирования «горячей линии» «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай   (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с   использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн»

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай.

 

Оперативное реагирование на поступившие оповещения  о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

Актуализация работы  «горячей линии» в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай  и порядка размещения материалов на официальном сайте

 

Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению

 

Формирование нетерпимости к коррупционному поведению

3.4.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления  Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

3.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции

Отдел организации и обеспечения деятельности

 

Начальники отделов и территориальных отделов

На систематической основе

Проведение заседаний с общественными объединениями

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай, и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай

Отдел организации и обеспечения деятельности

 

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

 

На систематической основе

Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

3.7.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай  и организация проверки таких фактов

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе

Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

3.8.

Формирование культуры открытости у федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе

Формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению

Обеспечение соблюдение законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей

Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными актами  Российской Федерации

4.

Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельности

Управления  Роспотребнадзора по Республике Алтай

4.1.

Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно - надзорных мероприятий

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Отдел

санитарного надзора

 

Отдел  эпидемиологического надзора

 

Отдел защиты прав потребителей

 

Начальники территориальных отделов

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

Доклад об осуществлении государственного контроля

 

Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»

 

4.2.

Оптимизация предоставления государственных услуг

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

 

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

Начальники территориальных отделов

На систематической основе

Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг

 

Реализация административных регламентов Роспотребнадзора

 

Актуализация нормативных правовых актов Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

 

 

 

4.3.

 

Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе

Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности

Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям

4.4.

Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай

Отдел бухгалтерского учета и отчетности

 

Отдел организации деятельности и юридического обеспечения

На систематической основе

 

Эффективное использование федерального имущества

 

Своевременная государственная регистрация федерального имущества

 

Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения