Управление Федеральной службы
по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия человека по Республике Алтай
(Управление Роспотребнадзора по Республике Алтай)
П Р И К А З
15.04.2021 № 27
г.Горно-Алтайск
Об утверждении Плана противодействия коррупции
в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай на 2021-2023 годы
Руководствуясь Федеральным законом от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Национальной стратегией противодействия коррупции, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2012 года №460, в соответствии с приказом Роспотребнадзора от 26 марта 2021 года № 120 «Об утверждении Плана противодействия коррупции в Роспотребнадзоре на 2021-2023 годы», приказываю:
- Утвердить План противодействия коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай на 2021-2023 годы (далее - План) согласно Приложению.
- Главному специалист-эксперту отдела организации деятельности и юридического обеспечения Белкиной Е.Н. обеспечить размещение на сайте Управления План в срок до 09.04.2021.
- Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель Л.В. Щучинов
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
приказом Управления Роспотребнадзора
по Республике Алтай
от 15.04.2021№ _____
План противодействия коррупции
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай на 2021 – 2023 годы
№ п/п |
Мероприятия |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
1. |
Повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственность за их нарушение |
|||
1.1. |
Обеспечение действенного функционирования комиссии Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Члены комиссии
|
На систематической основе при поступлении информации, содержащей основания для проведения заседания комиссий |
Обеспечение соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими и работниками Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, трудовым законодательством и законодательством о противодействии коррупции, а также осуществление мер по предупреждению коррупции |
1.2 |
Осуществление анализа исполнения обязанностей, соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных законодательством РФ в целях противодействия коррупции, гражданскими служащими по реализации указанными лицами обязанности принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе за привлечением таких лиц к ответственности в случае их несоблюдения |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На постоянной основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений
Выявление случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения и запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 25.12.2008 № 273 «О противодействии коррупции» и изданными в их реализацию нормативно - правовыми актами
Проведение проверок в порядке, предусмотренном нормативно - правовыми актами Российской Федерации
Применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации |
1.3 |
Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарков, а также применение соответствующих мер юридической ответственности |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе при наличии оснований |
Выявление случаев несоблюдения гражданскими служащими и законодательства Российской Федерации по противодействию коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным случаям нарушений
|
1.4 |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
Ежегодно до 30 апреля |
Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими обязанностей по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя и членов своих семей |
1.5 |
Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений |
Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай
|
1.6 |
Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
Ежегодно, до 30 мая
до 1 октября |
Недопущение случаев нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими. Своевременное принятие мер по фактам нарушений ограничений, запретов, ненадлежащего исполнения должностных обязанностей, предусмотренных законодательством о противодействии коррупции. Подготовка информационных писем по порядку представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполнения справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера |
1.7 |
Проведение проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе при наличии оснований |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
1.8 |
Мониторинг исполнения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, о сдаче и оценке подарка, реализации (выкупа) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
Ежегодно, до 25 декабря |
Недопущение случаев несоблюдения гражданскими служащими установленного порядка сообщения о получении подарка Формирование негативного отношения к дарению подарков Ознакомление гражданских служащих с информационно-методическими письмами
|
1.9 |
Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими обязанности по предварительному уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
Ежегодно, в рамках приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
Недопущение случаев выполнения иной оплачиваемой работы без предварительного уведомления представителя нанимателя |
1.10 |
Организация работы по рассмотрению уведомлений гражданских служащих и руководителей организаций о факте обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе при наличии оснований |
Своевременное рассмотрение уведомлений, принятие соответствующих решений Формирование нетерпимого отношения гражданских служащих к совершению коррупционных правонарушений |
1.11 |
Анализ случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются гражданские служащие и работники, осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством РФ |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Начальники отделов и территориальных отделов |
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений Сокращение случаев допущения нарушений требований законодательства, устанавливающих ограничения, запреты, обязательства, предусмотренные Федеральным законом от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Трудовым кодексом РФ, Федеральным законом от 25.12.2008 №273-ФЭ «О противодействии коррупции», и изданными в их реализацию нормативными правовыми актами |
1.12 |
Принятие мер по повышению эффективности кадровой работы в части, касающейся ведения личных дел государственных служащих, в том числе контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе |
Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений |
1.13 |
Осуществления комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Начальники отделов и территориальных отделов |
На систематической основе в связи с изменениями законодательства |
Правовое просвещение гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай Организация дополнительного профессионального образования по вопросам профилактики коррупционных и иных нарушений
Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Ознакомление гражданских служащих с информационно-методическими письмами |
1.14 |
Организация доведения положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, а также изменений антикоррупционного законодательства |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Начальники отделов и территориальных отделов |
На систематической основе с учетом изменения законодательства |
Устранение рисков коррупционных проявлений при исполнении служебных обязанностей Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей
Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации Ознакомление гражданских служащих с информационно-методическими письмами
|
1.15 |
Обеспечение прохождения повышения квалификации должностными лицами, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
В рамках исполнения госзаказа на дополнительное профессиональное образование На систематической основе |
Повышение эффективности деятельности комиссии Повышение эффективности деятельности должностных лиц, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений Организация дополнительного профессионального образования лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, членов комиссий |
1.16 |
Организация обучения гражданских служащих, впервые поступивших на федеральную государственную гражданскую службу для замещения должностей, включенных в перечни должностей, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
В рамках исполнения государственного заказа на дополнительное профессиональное образование
На систематической основе |
Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, требований к служебному (должностному) поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции, формирование антикоррупционного поведения гражданских служащих |
2. |
Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай, мониторинг коррупционных рисков и их устранение |
|||
2.1. |
Осуществление антикоррупционной экспертизы в отношении: локальных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и их последующего устранения |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе 20 января 2021 1 июля 2021 20 января 2022 1 июля 2022 20 января 2023 1 июля 2023 |
Выявление в локальных правовых актах и проектах актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение
Недопущение закрепления на локальном уровне возможностей для коррупционных проявлений
Ежеквартальный мониторинг правоприменения 1 раз в полугодие |
2.2. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе при наличии оснований
|
Оперативное и эффективное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений
Мониторинг фактов совершения уголовно-наказуемых деяний, связанных с профессиональной деятельностью федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
Мониторинг результатов проверок органами прокуратуры деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в части реализации антикоррупционного законодательства |
2.3. |
Обеспечения действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия Управления Роспотребнадзора Республике Алтай, а также электронного взаимодействия с гражданами и организациями в рамках предоставления государственных услуг |
Отдел организации и обеспечения деятельности
Начальники отделов и территориальных отделов |
На систематической основе
|
Предоставление государственных услуг Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в электронном виде
Работа Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай в системе межведомственного электронного взаимодействия при предоставлении государственных услуг и осуществлении государственных функций
Реализация «Концепции развития механизмов предоставления государственных услуг в электронном виде» и «Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти»
Размещение на официальном сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай наборов «открытых данных» |
2.4. |
Обеспечение действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
Отдел организации и обеспечения деятельности
|
На систематической основе
|
Исключение проявления коррупционных рисков при рассмотрении обращений граждан и организаций
|
2.5. |
Использование компьютерных программ, разработанных на базе специального программного обеспечения «Справки БК» |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения |
На систематической основе при наличии оснований |
Осуществление сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими |
2.6. |
Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок.
Мониторинг и осуществление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и устранения коррупционных рисков |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
|
На систематической основе |
Недопущение проявления коррупционных действий при размещении государственных заказов
Целевое использование и экономия бюджетных средств
Обеспечение соответствия показателей итогов выполнения государственных контрактов первоначально заложенным в них параметрам и утвержденным показателям федерального бюджета
Расширение практики проведения открытых аукционов в электронной форме
|
2.7. |
Осуществление внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
|
На систематической основе в соответствии с отдельным планом |
Соблюдение установленных в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, внутренних стандартов и процедур составления и исполнения бюджета, составления бюджетной отчетности и ведения бюджетного учета Подготовка и организация мер по повышению экономности и результативности использования бюджетных средств |
2.8. |
Рассмотрение правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и их должностных лиц |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
Ежеквартально |
Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
Подготовка информационно - методических писем
Внесение изменений в нормативно - правовые акты
|
2.9. |
Организация и осуществление работы по минимизации коррупционных рисков и предпосылок возникновения конфликта интересов при осуществлении закупок |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Отдел бухгалтерского учета и отчетности |
I-II квартал 2021 года
На систематической основе в соответствии с отдельным Планом |
Устранение рисков коррупционных проявлений при осуществлении закупок Систематическое проведение оценки коррупционных рисков, возникающих при осуществлении закупок Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации при осуществлении закупок Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации |
3. |
Взаимодействие Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
|||
3.1. |
Обеспечение размещения на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Отдел организации и обеспечения деятельности |
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
Актуализация сайта Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай по разделу «Противодействие коррупции» |
3.2. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе |
Повышение эффективности проводимой антикоррупционной деятельности
Мониторинг выполнения антикоррупционных мероприятий (ежеквартально)
Организация и проведение он-лайн опроса посредством размещения соответствующей информации на сайте Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
3.3. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай или нарушениях требований к поведению федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай посредством: - функционирования «горячей линии» «телефонов доверия» по вопросам противодействия коррупции; - приема электронных сообщений на официальный сайт Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай (на выделенный адрес электронной почты по фактам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия с заявителем с использованием компьютерных технологий в режиме «он-лайн» |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай.
Оперативное реагирование на поступившие оповещения о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
Актуализация работы «горячей линии» в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай и порядка размещения материалов на официальном сайте
Повышение эффективности профилактической работы по противодействию коррупции, обеспечение гражданскими служащими запретов, ограничений, обязанностей и требований к служебному поведению
Формирование нетерпимости к коррупционному поведению |
3.4. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности федеральных государственных гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
|
3.5. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции |
Отдел организации и обеспечения деятельности
Начальники отделов и территориальных отделов |
На систематической основе |
Проведение заседаний с общественными объединениями |
3.6. |
Обеспечение эффективного взаимодействия со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание содействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции, принимаемых Управлением Роспотребнадзора по Республике Алтай, и придании гласности фактов коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай |
Отдел организации и обеспечения деятельности
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
|
На систематической основе |
Повышение эффективности информационной открытости Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
3.7. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Управлении Роспотребнадзора по Республике Алтай и организация проверки таких фактов |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения |
На систематической основе |
Выявление и проверка сведений о коррупционных проявлениях в деятельности гражданских служащих и работников Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
|
3.8. |
Формирование культуры открытости у федеральных государственных гражданских служащих Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения |
На систематической основе |
Формирование нетерпимого отношения к коррупционному поведению Обеспечение соблюдение законодательства Российской Федерации при исполнении служебных обязанностей Ознакомление гражданских служащих с федеральными законами и иными нормативными актами Российской Федерации |
4. |
Мероприятия, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики деятельностиУправления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
|||
4.1. |
Внедрение риск - ориентированного подхода при организации и проведении контрольно - надзорных мероприятий |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Отдел санитарного надзора
Отдел эпидемиологического надзора
Отдел защиты прав потребителей
Начальники территориальных отделов |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при осуществлении государственных функций Реализация административных регламентов Роспотребнадзора Доклад об осуществлении государственного контроля
Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
Проведение совещания о предварительных итогах деятельности Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Алтай»
|
4.2. |
Оптимизация предоставления государственных услуг |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Начальники территориальных отделов |
На систематической основе |
Недопущение возможности проявления коррупционных проявлений при оказании государственных услуг
Реализация административных регламентов Роспотребнадзора
Актуализация нормативных правовых актов Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай
|
4.3.
|
Внедрение системы оценки результативности и эффективности контрольно-надзорных органов |
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения |
На систематической основе |
Предложения по внедрению системы оценки эффективности и результативности Минимизация причинения вреда охраняемым законом ценностям |
4.4. |
Обеспечение своевременного учета федерального имущества, включая земельные участки Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай |
Отдел бухгалтерского учета и отчетности
Отдел организации деятельности и юридического обеспечения |
На систематической основе
|
Эффективное использование федерального имущества
Своевременная государственная регистрация федерального имущества
Своевременное и полное представление сведений по учету федерального имущества, находящегося на праве оперативного управления или на праве хозяйственного ведения |